高尔夫球场越禁越多的双重警示

    国务院自2004年开始，陆续叫停新高尔夫球场建设。但从2004年至今，全国高尔夫球场从170家增至600家，意味着在禁令发布后全国又建了400多家。目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。(《人民日报》6月20日)

    一个高尔夫球场占地少则近千亩、多则几千亩，在北京这样土地资源极其紧缺的城市，就有约70家高尔夫球场，全国到底有多少家？高尔夫球场越禁越多，不仅公共利益被挤占，公共资源和生态环境也被毁坏。专业人士测算，建一座36洞国际标准高尔夫球场，每年耗水量达数百万吨以上，相当一个巨型“抽水机”；同时，建设高尔夫球场需要完全清除原有植被，对水土资源的冲击和负面影响极大。实事求是地讲，高尔夫项目违规上马的“掠夺性开发”，纵然马上叫停，资源原貌也难以恢复，公共资源已有不可逆的损失。

    据业内人士分析，很多开发商以高尔夫球场为由大量圈地，然后在周边开发房地产项目，用高尔夫球场带动房价地价上涨，创造多重利益。由此可见，当利益驱动的资本遇到某些急功近利的公权力，双方便会一拍即合，在“发展经济”大旗下，高尔夫球场顶风上马、越禁越多。以至于今天清理起来也是进退两难。

    美国学者哈丁设置了这样一个场景：牧民从自己私利出发选择多养羊获取收益，而草场退化的代价由大家负担。由此，草场持续退化直至无法养羊，最后所有牧民破产。全国高尔夫球场越禁越多的诸多恶例，同样也是一场令人揪心的“公地悲剧”。

    事实上，纵然没有国务院的禁令，涉及公共土地资源的大量占用和公共利益的保障，高尔夫球场的立项和建设，也应该经过人大审议和公共讨论，不能说上马就上马。可现实却是相反。这再一次警示：其一，资本也好，公权力也罢，指望其以公益公利之自觉来维系道德感和责任感，并不可靠；其二，公权力之所以能在公共的草地上过度“放牧”，一个重要的因素是缺乏实质性的公共监督。

（责任编辑：王雅洁）