对中央部门的“假发票”要顺藤摸瓜

    审计部门称中央部门将近两成的发票是假发票，一些单位利用这些假发票，把本该用作工作上的钱款变成了账外“小金库”，用于发放职工福利补贴，甚至是个人贪污或行贿。（中广网5月17日）

    对于“假发票”，国人其实并不陌生，无论是街头的小广告，还是车站兜售者，“假发票”即便没有无孔不入，至少也是无所不在。不过，从不入流的“街头小广告”到正规严谨的“中央部门账本”，“假发票”的登堂入室如此顺风顺水，可以说既在预期之中，也在意料之外。

    不可否认，同为账本，中央部门和其他地方的其实并没有本质上的不同。连假钞都可以做得几可乱真，“假发票”这玩艺儿，即便你有火眼金睛，恐怕也难辨真伪，既然国内的“假发票”如此泛滥成灾，非要让中央部门的账本“出淤泥而不染”，完全彻底的杜绝“假发票”的踪迹，的确有些强人所难。

    不过，当中央部门的假发票将近两成，“一上来都是几个亿、十几个亿甚至几十个亿”，恐怕绝不能用漏网之鱼来解释。如此高比例、大金额的“假发票”能够登堂入室，不仅是有预谋的，更是有着精心的策划和组织。事实上，尽管中央屡次发文严禁各部门滥发福利，但是，现实的情形从来是“上有政策，下有对策”，既然不能明着以福利的名目进行发放，福利改头换面以费用报销的形式出现，如此背景之下，中央部门出现高达两成的“假发票”，其实并不意外。此外，中央部门的“假发票”泛滥，暴露的恐怕还不仅仅是滥发的福利，这背后是否存在侵吞公款的“洗钱”犯罪，恐怕更有彻查的必要。

    不仅如此，多达两成的“假发票”，更暴露出中央部门财务管理的乱象。而按理来说，财务的重要性注定了财务的管理必须相当的严格，在国外，无论是政府还是企业，以假发票报账一旦被发现，都将被受到重罚，轻则开除，重则甚至会追究刑责。相形之下，中央部门发现了高达两成的“假发票”，假如却无人被追责和处理的话，仅仅是不见责任人的曝光一下，其实恰是对“假发票”现象的再度放纵。

    基于上述视点，当“假发票”做账可以成为中央部门的潜规则，被“假发票”套出的巨额资金，不是进了小金库，便是进了个人腰包，称之为公然的洗钱犯罪，实在并不为过。既然如此，对于中央部门账本中的“假发票”犯罪，显然不应仅止于审计曝光一下，而更需顺藤摸瓜，至少也得“拔出萝卜带出泥”才行。某种程度上，治理“假发票”，与其去对付“街头小广告”和“站台兜售者”，其实远不如严查“做账者”来得治本而对症。当然，既然“假发票”都可以如此猖獗，“真发票”是否同样藏污纳垢，其实同样令人难以放心，从这个意义上说，“假发票”同样只是问题的表象，仅仅是查处“假发票”，的确还远远不够。

（责任编辑：李焱）