4月7日起,国内成品油价再次上调,各地93号汽油价格上涨约0.4元/升。以北京为例,涨价后93号汽油每升7.85元,直逼8元大关。国家发改委有关负责人在解释油价上调缘由时,顺便澄清此前坊间“中国油价高于美国”的传言:成品油的销售价格包括“裸价”和税,各国的税不一样。按销售价格算,美国汽油平均价折合人民币为6.38元/升,略低于我国;如果按“裸价”(不含税价格)算,美国汽油平均价为5.64元人民币/升,我国为4.66元,中国油价还是低于美国的,“可以说,除了产油国,我国成品油的不含税价格是最低的”。(3月7日《京华时报》)
官方解释让我们进一步弄清了中国油价为何高于美国,问题并不仅仅出在石油巨头身上,更是出在政府税收上。石油巨头要赚取巨额利润,政府要获取丰厚税收,中国的成品油焉能不贵。实际上,除成品油之外,中国其他商品的税费负担也很繁重,以至于很多“中国制造”在国内的售价远高于国外,出现了中国人蜂拥去境外采购中国商品的奇观。
“除了产油国,我国成品油的不含税价格是最低的”——难道中国不是产油国吗?中国石油对外依存度为55%,45%的原油采自国内。政府对开采国内石油收取的特别收益金低得可怜,致使石油巨头廉价占有属于全体国民的石油,然后按照国际价格卖给国民,这正是石油巨头业绩连年“飘红”的最大秘密所在。人们希望采自国内的石油能起到平抑国内油价的作用,为抑制通胀作些贡献,可惜这个愿望只是泡影。
回到中美油价比较,除了直接比油价,还要比居民收入。美国居民收入是中国多少倍,无须罗列具体数据,若把居民收入、消费水平的差距计算在内,中美油价的相对差距显然不只是“略低于”。除了比居民收入,还要比汽车税费。别的不说,美国油价中仅包含0.74元的税,但他们的绝大多数公路是免费的;中国油价中包含3.19元的税,车主们却时时要另行交纳昂贵的过路费、过桥费。如果把公路收费再计算在内,中美油价的相对差距又有多大?
在国际油价高企背景下,国内油价能否保持相对稳定,有没有下降空间?回答是肯定的。除了让石油巨头少赚一点,政府在税收上也可让利于民,降低成品油的税收成本,国内油价就能够“稳中有降”——不是一直强调油价与国际接轨吗?成品油“裸价”要与国际接轨,成品油税收也该与国际接轨。
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