最严厉楼市调控需要用“铁腕”保障

　　“国八条”被称为史上最严厉调控政策，而“京15条”被称为比“国八条”更严厉的楼市调控新政。无论是“国八条”还是“京15条”，调控政策本身精准对路，可谓击中了高房价的命门。精准体现在“两手抓”上，一手抓在调整住房结构基础上大幅增加住房供应量来抑制高房价，即大力抓好各类保障性住房和中小套型普通商品住房建设及供应，通过调整住房结构和增加住房供应量，起到抑制高房价的目的。这个路子非常正确。这是抑制高房价的长远和治本之策。另一手抓全面封杀投资投机需求。无论是“国八条”还是“京15条”，在住房税收政策、差异化住房信贷政策、合理引导住房需求的行政手段限购政策等，都是剑指住房投资投机需求。一手抓结构合理的住房供应，另一手全面封杀投资投机，引导住房合理需求。这两手抓到了点子上。

　　不必对这轮楼市调控政策本身有任何怀疑。但是，人们担心的还是执行力和落实问题。这几年在楼市调控上吃缺乏执行力的亏不少，教训很多。如果在执行力上打折扣，再严厉的政策也是枉然。

　　对于本轮楼市调控政策来说，税收、差异化住房信贷政策在执行力和落实上都应该没有问题。因为，这些政策执行与否，“痕迹”明显，很容易跟踪调查落实，很容易对税务部门、商业银行责任人追责。人们最为担心的还是各级政府负责执行落实这一块，比如，保障性住房建设问题、中小户型住房建设问题，特别是楼市调控“杀手锏”的限购房政策的执行力和落实问题。

　　这几年，保障性住房年年有任务，但是，一些地方政府年年完不成任务，个别地方政府甚至“纹丝不动”。去年580万套保障性住房至今欠账城市还相当多，今年全国1000万套保障性住房任务能否落实下去，确实是一个未知数。仅一个保障性住房资金筹措问题就面临重重困难，日前有报道说，要求今年10月份才全面动工保障性住房建设，其他方面的困难也可想而知。

　　限购房政策的落实是另一个难点。无论本地户籍还是外地户籍，都需要公安、税务、社保、房产等很多部门配合才能完成，特别是北京的非户籍居民5年连续纳税和缴纳社保资金证明，还不能中断，审查起来相当困难，在执行力和落实上也最容易出问题。而保障性住房和限购房政策又是本轮最严厉调控政策的“核武器”，越严厉对政策执行要求越高，执行难度越大，百姓期望越高，越容易出现落实不下去的问题。

　　因此，必须用铁腕铁拳为本轮最严厉楼市调控保驾护航。北京市委书记刘淇强调指出，“要提高认识，统一思想，把这次房市调控当成北京转变发展方式的一个倒逼机制来看。”这对各级领导都是一个有益的启示与警示。

　　中央要求，各级政府要采取切实有效措施，落实住房保障和稳定房价工作责任，对住房保障和房地产调控工作不得力的，将进行约谈和问责。从严格执行、严厉问责的角度看，落实责任的规定还可以更硬一些，约谈问责制度还应当更进一步——将保障房建设和楼市调控政策执行落实情况与地方政府的政绩挂钩，对落实调控不力的地方官员，该摘乌纱帽的就得摘掉乌纱帽。这一招就灵，这一招就是铁腕铁拳！ （常亮）

（责任编辑：胡可璐）