江苏省委书记罗志军2月9日上午在江苏省政协十届四次会议上表示，从今年起，江苏将实施居民收入七年倍增计划。2010年，江苏城镇居民人均可支配收入是22936元，农民居民人均纯收入为9118元。当年，江苏省CPI同比增长3.8%。七年内使收入倍增，也就是说，每年居民收入要增长10%左右。(2月9日中国新闻网)
近段时间，居民收入增长的话题被密集提及。全国各地普遍上调了最低工资标准。江苏省继取消工资增长上线，规定企业即便效益不好，也要给员工加工资之后，在十二五开局之年又提出七年收入倍增计划。每年居民收入增长10%左右，与GDP增幅基本一致，计划比较务实，如是收入增长愿景值得期待。
亚当·斯密在《国富论》中说：“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”其实，亚当·斯密的话在今天仍有现实意义。劳动者奉献了筚路蓝缕的青春与汗水，获取与劳动价值、社会发展相匹配的收入报酬天经地义。尽管民众收入倍增可能会造成通胀压力。但是，劳动者的收入水平滞后于经济发展速度，长期跑不赢物价，或者说贫富悬殊扩大，显然不是好事情。江苏省政府提出七年收入倍增计划，关键要理顺收入分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扭转收入差距扩大的趋势，让居民收入与GDP增长同步，真正实现还富于民。防止居民收入倍增变成“被增”。对此，用人单位应该积极行动，政府责无旁贷。
居民收入到底该如何增加，更加贴近民生，更加公平合理。需要政府做出一揽子的制度安排。政府给收入倍增计划列出时间表，是一条途径，但是政策关键在执行。对于工薪族来说，有待他们与用人单位在公平的劳资平台上博弈，不能让收入增长的好处被老板与高管独享，普通劳动者看不见摸不着。全面落实工资集体协商制度，提高劳动者的市场议价能力。通过政府的强大执行力督促用人单位承担社会责任。做好“限高”、“提低”工作，让劳动者工资与企业效益、经济发展同步，十分重要。
而且，政府应该通过实际行动推动居民收入增长。特别是效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给劳动者涨工资，政府应体现责任担当。比如，减免企业税负，就值得考虑。人社部曾提出过“化税为薪”的建议：对提高工资有困难的企业减免企业所得税、增值税、营业税，实现员工工资的正常增长。即政府把一部分税收让渡给企业用于涨工资。通过减税，让中小企业有能力加薪，有利于企业产业升级，摆脱“巧妇难为无米之炊”的困扰，缓解“用工荒”。也有利调节收入分配，消解民众的物价焦虑。
要提高居民收入，除了给劳动者涨工资以外，还需继续加大惠农、扶农力度，保护农民的生产积极性，加快产业结构调整，帮助他们尽快致富，缩小城乡差距。
落实收入倍增计划需要一个不短的过程，不可能一蹴而就。在具体操作上，除了在职职工、离退休人员涨工资以外，提高居民收入的路径比较多。上海市政协委员刑普曾提出，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。虽说发展成果不是靠全民发钱才能证明。但是全民发钱还富于民的思路可期。在这方面，国外有先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡，政府从财政盈余中拿出资金，直接向国民派发。我国澳门地区也多次全民发钱帮助市民纾解生活压力。虽说发达国家与地区从“摇篮到坟墓”的高福利待遇比较遥远，但是在国家财政收入大增的条件下，政府拿出资金补贴民众，减轻物价上涨给民众的压力，可以做到。
此外，落实居民收入倍增计划，政府除了做工资、补贴“加法”以外，还要学会做“减法”，让民众享受公共服务少掏钱。比如，健全社会保障体系，加大公共事业投入力度，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务与社会救助水平。让低收入群众享受优质公共服务与社会救助，增强他们抵御风险灾害的能力。也很重要。民众享受公共福利政策的实惠，少掏腰包，也是在间接增加收入。
（责任编辑：张秀华）
