原卫生部长、人大财经委副主任委员高强日前接受媒体访问时表示，中国政府本身的开支水平与全世界很多国家比较并不太高，公务员的工资水平与很多国家相比也比较低。同时他也承认，在预算报告中讲清楚“三公”支出，还存在一定困难。
“公务员的工资水平比较低”，这在当下无疑是一个“扎眼”的说法。在一定语境中，这一结论其实并不算很离谱。如数据显示，2004年美联邦公务员年人均薪酬接近7万美元，而依据国家统计局数据，2008年我国机关公务人员年均工资仅3万余元人民币。两相对比，我国公务员的工资水平确乎“比较低”。
但问题是，对于“人民公仆”中国公务员来说，到底是发达国家的同行，还是国内的民众，才是更合适的工资比较对象？答案显然是后者。而一旦这样比较，无疑很难得出“比较低”的结论。上述统计局数据显示，在2008年城镇平均工资中，33869元的机关年均工资既高于事业单位的29758元，也高于企业的28359元。
如果一定要与发达国家相比，也有一种耐人寻味的比法——2006年美国联邦统计局制定的贫困线标准是“个人年收入1.0294万美元以下”；而2009年中国贫困线标准是“人均年收入1196元”。这意味着，美国公务员的年均工资不到其贫困线的七倍，而我国公务员年均工资则接近我国贫困线的三十倍。
实际上，我们的公务员除了明面上的工资薪水之外，还有大量以“职务消费”为名存在的隐蔽性收入及福利，如久遭舆论诟病的“三公”消费（公车、公款吃喝、公款旅游），这显然是一种事实上的公务员工资增量。
总之，公务员工资究竟是高还是低，重要的并不是一个简单的结论，而是与谁比、怎么比。如果公务员手中的权力不规范、预算法治不到位，“讲清楚‘三公’支出还存在困难”，那么，任何比较或许都是没有太多意义和现实说服力的。
（责任编辑：李志强）
