重构定价机制才能挤干虚高药价水分

　　5月25日，国家发展和改革委有关人士介绍，国家发改委近日组织召开了全国物价局长座谈会，贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神。将采取四项措施，进一步降低虚高药品价格。这四项措施包括：对属于企业自主定价的药品，加强市场购销价格调查；对政府指导价药品，加强成本审核；建立基本药物动态调整机制；研究改进药品价格管理方法。（5月26日《新京报》）

　　前几日，媒体曝光的利润1300%的芦笋片，撕裂了药品流通市场的黑幕，也撕开了药品定价机的漏洞。从这个角度来说，国家发改委采取的四项措施似乎也是对芦笋片事件的回应。但在我看来，要挤干虚高药价的水分还必须重构药品定价机制。

　　首先，厘清药品成本和应得利润，实行政府定价责任追究制。记得去年10月，国家基本药物零售指导价格一公布，河南等地有就媒体报道称“九成药品零售价已低于指导价”。政府制定药品指导价的本意是抑制药价虚高，为何会出现如此雷人的指导价？我不敢肯定其中存在腐败因素，但至少说明价格制定者已涉嫌“玩忽职守”。若不追究“玩忽职守”者的责任，遑论抑制药价虚高？

　　其次，废行药品定价“双轨制”，实行政府定价“一轨制”。在药品定价方面，目前我国实行的是“双轨制”。即国家基本药物政府定价，非基本药物一般由企业自主定价。按理讲，基本药物属于临床常用药，放开非基本药物价格无关紧要。但在药、医利益纠结的现实语境下，企业自主定价药品有可能被大量用于临床。事实上，1300%的芦笋片就属于企业自主定价药品。

　　再者，取消药品商品名，统一剂型和药价。在国外，除拥有自主知识产权的原创药，通用名是药品的唯一名称。但在我国，同一种药品，有多少家生产企业就有多少个“商品名”，而且包装、剂型没有统一标准。这既为国家统一制定价格增加了难度，也为生产企业“老药翻新”逃避国家“降价令”留下了缺口。恢复药品的通用名，制定统一的剂型标准，实行一种药品、一种剂型同一价格。

　　只有重构药品定价机制，挤干虚高药价的水分，让药品流通领域失去暴利，才能避免药企的恶性竞争，割断药、医之间的利益链，确保药品市场的健康发展，保证老百姓看得起病、吃得起药。

（责任编辑：胡可璐）