以环境可承载能力为基准,以遵循生态规律为核心,以绿色科技为动力,倡导生态文明,是广东经济可持续发展的必由之路。
改革开放30多年,广东GDP连续20多年领先全国,成为中国第一经济大省。据年初发布的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2008~2009)》显示,2008年,广东省的经济总量已超过沙特阿拉伯、阿根廷和南非。继上海、北京后,广州也将成为第三个加入“GDP万亿元俱乐部”的内地城市。
毋庸讳言,辉煌数字背后则是沉重的代价。高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长,维持了广东经济多年不败的“神话”,但也让我们严重透支:资源透支、环境透支、健康透支。一个不容忽视的事实是:广东占全国1.87%的土地面积,承载了占全国9.9%和4.1%的工业废水和废气总量,目前单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍。可以说,对于资源能源稀缺、外部依赖性强,环境承载力弱的广东来说,以环境可以承载能力为基准,以遵循生态规律为核心,以绿色科技为动力,倡导环境文化和生态文明,是广东经济可持续发展的必由之路。
囿于GDP崇拜及“保增长”的焦虑,一些干部容易陷入对传统经济发展方式的路径依赖,毕竟那种发展方式驾轻就熟,不需要动太多脑筋。对低碳一知半解,对低能耗、低污染、低排放的经济增长模式了解不多,对生态文明建设中环境友好型的善治意义认识不足,因而对告别粗放型经济依赖、转变发展方式患得患失,缺乏壮士断腕的勇气。事实上,生态文明建设对广东经济既是一次大考,更是一种难得的契机,如能顺利实施,必将助推广东经济华丽转身。
生态文明建设,内涵比环境保护要丰富得多。告别过时的工业文明生产方式——对能源和材料粗放式的利用,沿袭“材料、产品、废物”这种简单的、低效的老路子,这条路已难以为继。而生态文明的工业化道路,旨在发展循环经济,充分发挥循环效能,实行无废料生产,保证环境成本最小化。
生态文明建设,就是要依托科技。通过科学技术的进步与创新,优化产业结构、提高生产效率、降低产能消耗,合理安排投入与产出、生产与消费、资源与环境的关系,从而促进产业结构优化升级,实现自然资源系统和社会经济系统的良性互动。广东近年的实践证明,在国际金融危机中,凡是转型升级快,自主创新能力强、拥有核心技术的企业,对冲击就有较强抵御力。正因为如此,广东在这方面出台了一系列政策举措,把创新提高到前所未有的高度。
生态文明建设需要推进制度创新。完善资源环境价格体系,理顺资源型产品价格关系,建立充分反映供求关系、环境稀缺程度、对环境损害程度的价格形成机制;严格执行环保价格,落实环保责任,降低能耗,减少污染。
低碳经济是一种历史必然,关乎一个国家或地区的核心竞争力与发展前景。我们必须站在这个战略的高度,审视广东的“双转移”方针,看待生态文明建设。这个进程,也许还会有阵痛,甚至剧痛,但广东别无选择。
近年来,广州在生态文明建设方面加大力度,除了大力发展绿色经济,还通过环境综合治理,实施“青山绿地、碧水蓝天”工程,尤其是“绿色亚运”行动,一步一个脚印向“生态之城、绿色之城、宜居之城”目标迈进。广州的变化,无疑是广东的一个缩影。
(责任编辑:李志强)