招工难与城镇化

2010年03月21日 07:37   来源:人民日报   顾仲阳

  又见招工难,这轮招工难背后有个新现象,那就是越来越多的农民工不再扎堆东南沿海,而是选择离家更近的城市、县城甚至家门口就业和创业。

  为何越来越多的农民工不再“东南飞”?分析原因,能发现这样一个现实:中西部地区的农民工在沿海城市和老家打工的收入差距大幅缩小,但在沿海打工的农民工与市民在公共服务、民生问题等方面的城乡差距却没有同步缩小,破除城乡二元结构还有很长的一段路要走。

  诚然,发达地区城市要大力提高农民工福利待遇,逐步实现同城同等待遇。但沿海和发达城市的容纳能力和承受能力也是有限的,相当一部分农民工回家乡发展,慢慢融入城镇,逐步成为市民,恐怕是我国城乡一体化发展、区域协调发展的必经之路。从现实的角度来讲,要实现农民工与市民同城同等待遇,出路在于城镇化。今年中央一号文件和政府工作报告都提出,要积极稳妥推进城镇化,深化户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。

  因此,从这个意义上说,应对国际金融危机冲击、招工难可以成为加速推进城镇化的契机。招工难会倒逼沿海发达地区进行产业升级,今后相当长时期内,沿海发达地区将面临以产业升级为主要特征的经济结构调整,其中,有相当一部分产业将向中西部地区转移,加上一系列区域经济发展规划纷纷上升为国家战略,中西部很多地区都迎来了加快推进工业化和城镇化的历史机遇。伴随着这个过程,会有更多的中西部地区农民工在家门口就业,从此告别候鸟般的生活。

  面对这么好的战略机遇,中西部地区一定要乘势而上,跨越发展,科学发展。但笔者想提醒的是,这也是中西部地区加快推进城乡一体化的良机,中西部地区一定要在加快经济发展的同时,加大城乡统筹力度,有计划有步骤地解决好农民工在城镇的公共服务和民生问题,让他们在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。

  真心希望,各地抓住机遇,加速推进城镇化和产业梯度转移,一起努力,早日实现同城同等待遇。

(责任编辑:胡可璐)

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