以增量带动结构优化，显著提高发展质量和效益，显著增强综合实力、竞争力和可持续发展能力，是辽宁转变经济发展方式的主攻方向，在加快全面振兴中具有全局性战略意义。
(一)
为什么优化结构要以增量带动？ 这是由全面振兴新形势新任务决定的。实施振兴战略6年，辽宁地区生产总值超过1.5万亿元，人均达到5100美元。然而，从国内国际衡量，这个经济总量“块头”毕竟还不大。加快辽宁全面振兴，必须使足劲猛上增量，再翻番、再倍增。现有的经济总量“盘子”，尚不足以支撑建设国家新型产业基地所要求的新结构。因此，辽宁必须以增量调结构，在调整中扩增量，实现优化结构与增加总量的互动双赢。增量上不去，总量“盘子”不大，就没有足够空间和充分回旋余地优化结构，将导致总量和结构都在原地踏步。
这是由优化结构的规律决定的。任何结构的优化，在其中起主导和支配作用的都是增量。增量是持续、稳定的力量，足以对存量调整优化产生越来越大的辐射和带动作用。辽宁优化结构，必须大做“加法”，“加”进足够新成分，推动结构发生量变到质变的飞跃，从而促进经济发展方式转变，实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破，解决经济发展深层次矛盾，树立后国际金融危机时期经济发展的新优势。我们既要调整存量，更要扩充增量。仅在存量里边修修补补，就难以实现结构优化。
(二)
优化结构所要求的增量是什么增量？
是能够扩大内需特别是消费需求的增量。辽宁扩大内需特别是消费需求潜力巨大。我们要把扩大内需特别是消费需求作为长期战略方针和优化结构的首要任务，把坚持内需为主、内外需结合作为基本立足点，积极寻求投资与消费良性互动的最佳结合点，大力推进以保障和改善民生为重点的各项建设，使经济发展的基础更加稳固、内在活力更加旺盛。
是能够加快产业升级的增量。紧盯世界产业发展动向，积极抢占产业发展制高点，是摆在辽宁面前的紧迫任务。我们要把产业升级作为优化结构的战略重点，紧紧抓住三次产业的新增长点，全面提高农业现代化水平，力促一产强；做优做强支柱产业，发展壮大新兴产业，力促二产新；加快发展服务业特别是现代服务业，大力发展文化产业，力促三产大。
是具有充足科技含量的增量。辽宁具有明显的科教优势、众多的技术人才。我们要把建立自主创新体系、提高自主创新能力作为优化结构的关键环节，大力推进高新技术和自主创新成果产业化，加强质量、品牌和标准建设，打造具有国际竞争力的产业优势。
是“含金量”更高的增量。辽宁正在迈上经济又好又快发展的新台阶。我们要把提质、节能、增效作为优化结构的着力点，从需求和供给两个方面着手，大力优化资源要素配置，积极发展循环经济和低碳经济，加快淘汰高耗、高污、低效落后产能，切实消除资源环境制约，显著提高经济发展质量和效益，显著增强辽宁发展后劲。
(三)
如何用既“优”且“新”的增量改变存量？ 确保投资方向对头对路。要在几年来投资持续增长的基础上，积极搞活金融、招商引资和促进企业上市，加大投资力度，确保实现投资增长的预期目标，确保利用内资外资有效增长，确保把投资全都用在好项目上，把投资拉动的良好势头保持下去。
确保消费成为经济发展主要动力。要在几年来消费保持较高增长的基础上，深化国民收入分配格局调整，统筹城乡区域协调发展，着力抓好各项民生工程，确保实现城乡居民收入增长的预期目标，大幅度提升辽宁人的消费能力和消费对辽宁经济增长的贡献率，把消费拉动的良好势头保持下去。
确保重大项目优质提档。要在几年来全力抓项目、争上好项目的基础上，以更大的热情、更大的干劲、更大的力度，进一步抓好带动力强、影响面广、见效明显的“航母”型重大项目建设，确保建成一批、新上一批、储备一批，把项目建设的良好势头保持下去。
确保产业集群建设和新兴产业发展实现新突破。要在几年来产业集群蓬勃兴起、新兴产业迅猛发展的基础上，在沿海经济带、沈阳经济区和辽西北，在各城际连接带、产业聚集区和县域，加快建成一批千亿元、百亿元产业集群，在现代装备制造业、新能源、新材料、软件和服务外包、环保产业、新医药、海洋产业、航空航天等重点领域实现重大突破，把产业集群和新兴产业发展良好势头保持下去。
(四)
以增量带动结构优化，前景光明、鼓舞人心、催人奋进。 辽宁优化结构站在较高起点上。辽宁工业化、城市化水平较高，经济结构和产业结构基本面也具有相当优势。坚持不懈和针对薄弱环节进行增量调整，完全可以在不长时间内实实在在形成一笔优良资产，切实带动存量优化，形成高端化的、比较理想的经济结构和产业结构。我们一定要树立雄心壮志，站在高起点上高水平谋划全面振兴新阶段的结构优化战略。
辽宁优化结构面临着历史性机遇。国际金融危机正在催生新一轮世界科技革命和产业调整，中央进一步实施东北老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，为辽宁优化结构带来了历史性机遇。抓住机遇、乘势而上，我们完全能够加速实现辽宁经济结构和产业结构由“粗”到“精”、由“中”到“高”的跨越，实现“辽宁制造”向“辽宁创造”、“辽宁服务”的跨越，建成国家新型产业基地和中国经济新的重要增长区域。
使命光荣、任务重大，我们要以只争朝夕精神脚踏实地干下去，不达目的誓不罢休。
（责任编辑：李志强）
