今年,河南郑州将把握水价调整结构的力度和时机,积极推行居民生活用水阶梯式水价制度——据2月21日《工人日报》报道,此消息再度引起郑州市民和社会各界的关注,他们在肯定阶梯水价有助于培养居民节水意识的同时,担忧水额度划分出现的偏差可能会造成新的不公平,更担忧阶梯水价演变成变相涨价。
从经济学角度讲,梯形水价是最理想也是最恰当的水价制度,因为梯形水价既有利于节省普通市民的水价开支,更有利于政府部门通过水价来控制水资源浪费。郑州推行梯形水价受到市民的质疑,笔者以为有两方面原因。
其一,人们担心梯形水价会受到其它公共产品价格制度的牵连。众所周知,一些定价机制之所以常被百姓理解成涨价机制,不是因为类似机制不科学,而是这种机制在实际运行过程中被不恰当地利用,跟涨不跟跌,跟涨快、跟跌慢。梯形水价也是如此,在缺乏公开透明的定价机制之前,谁又能保证梯形水价不被人利用呢?
其二,成本透明是梯形水价的最大前提。一直以来,人们反对包括自来水在内的公共产品涨价,主要原因是公共企业或部门不乐意公布公共产品的必要成本,连自来水的管道铺设、消毒、运输、日常维护成本都不清楚,百姓又怎么会相信“企业亏损”的理由,并拥护相关的改革呢?
可以说,是以往某些做法留给公众的心理阴影,导致了人们今天对梯形水价改革的担忧。
因此,我们不应该将市民担心梯形水价是变相涨价当成改革的阻力,而应该将这种担心转化成推进企业成本改革的动力。只有让百姓能够从梯形水价改革中受益,人们才会把梯形水价理解成服务民生的好措施。这是水价企业或部门所应该考虑的重中之重。
(责任编辑:李志强)