北京花炮价畸高,垄断寻租是推手

2010年02月11日 11:11   来源:新华每日电讯   尹平平
    如何消除这些乱象,还市民消费“平价花炮”权?对策其实一目了然,无非是斩除垄断,压缩寻租空间

    过年放炮,这种传统年俗,在如今的北京,竟成了奢侈的游戏。到花炮零售点问问价,最普通的盘炮竟要一百多块,而因奥运而成名的“脚印”“笑脸”等烟花品种的均价都在一千块左右,一般品种也动辄三五百块。照这么计算,噼里啪啦一小会儿,千八百块人民币也随着响声亮光一起灰飞烟灭了。

    花炮就该这么贵吗?记者在毗邻北京的河北三河市凤友花炮店看到,1000响鞭炮和烟花“难忘今宵”分别仅售10元和80元,都不到北京的1/3。(本报今日1版)

    记者调查发现,目前的北京花炮市场基本由“湖南熊猫”“湖南逗逗”和“北京燕龙”三大批发商占据。而购买花炮的地点,也只有经政府部门批准的2418个零售摊位而已。北京人再想到市里其他地方买任何其他品牌的花炮几乎不可能,因此不得不接受这让人费解的高价。

    北京花炮为何价这么高呢?

    垄断必然引来暴利。烟花爆竹属非生活必需品,政府部门不能强行定价,只能标注“建议零售价”予以引导。因此北京的花炮批发价由“三巨头”说了算。在缺乏竞争的情况下,三兄弟商量着分肉吃,自然亏不着彼此,也就便宜不了市民。从农历腊月二十四摆摊到正月十五收摊,仅20来天,据零售点摊主们自己估算,单个摊位怎么着也得净赚十万八万。

    权力寻租推波助澜。为确保花炮销售安全,零售点的经营许可证须经当地安监等部门审批,虽然《北京市烟花爆竹经营许可实施办法》明确规定申请人无需交纳任何费用,更严禁审批人员索取或接受申请人财物。但事实是,“从安监、工商到公安(派出所)、城管,再到税务、街道办甚至小区物业,每一关都不能落下。”有摊主透露,他4个零售点“打点费”就花了50万元。精明的零售商们当然不肯自己兜着那些用来“打点”的钱,于是都转嫁到消费者的头上。花炮价格不高才怪呢。

    更为诡异的是,原本层层审批是为了安全,现在经过层层“雁过拔毛”,有些摊主为挽回“打点”的“损失”,除加价销售外,另一招就是从黑窝点引进廉价劣质花炮,安全反而成了问题。

    其实上述这些乱象,绝非北京一家“独享”。多年来,在黑龙江哈尔滨、山东青岛、河南郑州、湖北仙桃等地,都曾有市民反映花炮市场被少数批发商垄断导致价格太高等类似问题,并且长期没有得到解决。

    如何消除这些乱象,还市民消费“平价花炮”权?对策其实一目了然,无非是斩除垄断,压缩寻租空间。

    允许更多合格花炮批发商参与竞争,打破价格联盟式的垄断;尽可能多地增设零售摊点,引入更多的零售商;通过公开摇号等方式分配花炮零售点,降低零售商设摊的成本;安监标准和准入资格自然要严守,但暗藏寻租空间的不必要审批环节应该砍掉,压缩腐败空间;把审批过程和参与竞争的批发商、零售商的资质等信息详细地在网上公布,接受市民的全天候监督……

    多管齐下,真正做到公平、公正、公开,不信花炮价格降不下来。

    过年放炮的民俗在北京等一些城市,好不容易才得以恢复,不该被花炮价格再度逼走。如果连过年买挂炮放个花民众都消费不起,又何谈和谐?

(责任编辑:年巍)

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