2月9日,环保部副部长表示中国有可能在人均GDP3000美元的时候出现污染峰值,之后开始下降。而2008年我国人均GDP已突破3000美元。这意味着我国环境污染状况可能已达峰值。他表示,相关部门现在对于环境税已有基本考虑。(2月10日《京华时报》)
报道中说,《第一次全国污染源普查公报》显示,机动车氮氧化物排放量占排放总量的30%,对城市空气污染影响很大。在农业源污染中,比较突出的是畜禽养殖业污染问题。由此可以看出,一旦开征环境税,首当其冲的就是机动车主和搞养殖的农民。
谁污染环境谁出钱,这似乎是天经地义,机动车和畜禽养殖业是污染环境的“罪魁祸首”,征税也理所当然。但环境问题是一个系统工程,远非收点环境税所能解决。比如汽车的污染就和多种因素有关,发动机技术是否先进、汽油品质的高低,都对污染物的排放至关重要。而这些显然并非车主的责任。
而畜禽养殖业不但是城市“菜篮子工程”的基础,更是农民收入的重要来源。对于还处于粗放经营阶段的中国农民,一缺技术二缺资金,显然没有办法彻底解决污染。对他们征收环境税,只能提高他们的养殖成本,最终抬高肉蛋奶等产品的价格。不但不会减少污染物的排放,还会增加普通消费者的负担。治理养殖业的污染源,不管是大力发展农村沼气,还是大力推广测土配方施肥,实施农村清洁工程等等,更需要有关部门的技术和资金投入,而不是对农民征税。
发展当然不能以牺牲环境为代价,但同样,保护环境也不能以牺牲发展为前提。在哥本哈根气候大会上,温总理就曾表示,要求还有大量人口处于绝对贫困状态的发展中国家,承担超出其应尽义务和能力范围的减排目标,是毫无道理的。应对气候变化决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价。这同样适用于国内政策的制定,环境税的收取不应以伤害民生为原则。
(责任编辑:年巍)