武广铁路别让旅客“被高速”

2009年12月26日 07:55 来源：扬子晚报魏文彪

    记者从铁道部门证实，12月26日，武广铁路沿线将停运13对普通列车。这与武广铁路的高票价一道，迅速成为社会关注的焦点。(12月25日新华网)

    广铁集团停运武广沿线13对普通列车的理由之一是“发挥武广和京广两条线路各自的运输优势，避免部分线路运输能力过剩造成运能浪费”，其言下之意是武广铁路开通后武广铁路沿线会出现运力过剩。其实，出于价格的考虑，不少旅客在武广铁路开通后依然会选择乘坐普通列车，尤其是在春节等节假日前后就更是如此，在春节前停开这13对列车对于这些旅客而言，所造成的不便显而易见，虽然铁路部门宣布将采取席位复用方式售票，即过路车只要经过相关站点时还有坐席，或者有旅客中途下车空出的坐席均可对外售票。但是过路车很难再预先订到票，只能临时到车站去“碰运气”。长沙市一家火车票代售点工作人员也表示，长沙至广州线路原本就票源紧张，而12月26日后提供该线路票源的四趟主要车次停开三趟，将会导致该线路票源更加紧张。

    开通武广高铁的本意是缩短旅途时间，提高运输效率，无疑是一件好事。但是由于票价过高，只有少部分乘客有条件享受，大多数旅客还得乘坐普通列车，所以开通武广铁路不应成为减少沿线普通列车的理由，依然应当保障有足够的普通列车让旅客乘坐。而像广铁集团这样在武广铁路开通后裁减普通列车，在旅客出行不能取消情形下，正如有旅客所表示的，不啻于是在“逼迫公众高价乘坐高铁”，难免会让普通旅客产生“被高铁”之感。

    铁路建设资金来自纳税人缴纳的税款，铁路客运一定程度上具有准公共品性质，所以铁路部门理当一视同仁地为所有旅客提供便利服务，注重服务的公平性；铁路部门属于国有企业，所以应在便利公众出行上承担起应尽的社会责任，在列车与线路分配与设置上把社会效益摆在首位。另外，铁路部门像邮政部门提供通信服务一样承担着为国民提供出行上的普遍服务义务，而普遍服务就是以便利与廉价为特征。所以，如果说铁路部门现在尚无能力为所有旅客提供廉价的高速运输服务，那也应在开通部分高速铁路的同时，充分保障为大多数旅客出行所需的普通列车，履行自身为国民出行提供普遍服务的职责，实现公众在出行上理当享受的普遍服务的权利。

    像广铁集团这样在开通高铁后裁减普通列车，尽管假借的是“避免运力浪费”的理由，但是难脱通过此举保证高铁运力以获取更大利益之嫌。我国铁路部门同时承担着运输经营者与管理者双重角色要消弭这类只顾经济利益而罔顾社会效益与旅客权益现象，需要破除当前铁路部门政企不分的管理体制，打破铁路运输领域的垄断格局。

（责任编辑：李志强）