打击恶意透支更要打击银行滥发卡

2009年12月16日 08:07 来源：燕赵晚报孙瑞灼

    最高人民法院、最高人民检察院15日联合发布《关于妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，对信用卡“恶意透支”构成犯罪的条件作了明确的规定。(12月15日新华网)

    为维护金融安全，两高出台司法解释打击信用卡犯罪，很有必要。但我认为法律在打击信用卡恶意透支行为时，切记要避免伤及无辜。

    近年来，我国银行卡产业发展迅速，银行卡已成为我国居民普遍使用的支付工具。据统计，截至2008年年底，我国银行卡发卡总量约为18亿张。在银行卡迅速发展的同时，银行卡恶意透支等犯罪也日益突出。这些问题固然与犯罪手段的科技化有关，另一方面也与银行滥发卡现象有关。由于银行间在信用卡业务上竞争激烈，各家银行在街头路边疯狂设摊布点，发卡作业也越来越简便，银行业务员只要摆个摊子，就可以帮客户办卡；民众只需出示身份证，填一张表格，就可以申请办理信用卡。

    银行滥发卡的后果十分严重。当银行卡满天飞时，犯罪分子能不抓住这个漏洞浑水摸鱼吗？于是，信用卡套现、伪卡欺诈、利用ATM盗取资金、短信或电话诈骗等问题随之出现。更有一些银行推广信用卡采用外包形式，一些不法分子帮助客户伪造资料申办信用卡，甚至盗取客户资料申办多张信用卡用于恶意套现。由于门槛过低，大量没有还款能力的群体也持有可透支的银行卡，透支情况与日俱增，违约事件层出不穷，各种信贷问题开始浮出水面。

    显然，透支信用卡法律务必要区分不同情况。现实中确实有人恶意透支，但也有一部分人本来就不具还款能力，由于银行不加审核、滥发卡，导致恶意透支。这种情况下，责任不能完全由使用者来承担。要避免和减少信用卡恶意透支，首先要把制止银行滥发信用卡问题摆在首位。

（责任编辑：年巍）