税收“疼痛感”需以民生福祉抚慰

2009年12月10日 08:48 来源：千龙网黄栀梓

    美国《福布斯》杂志每年都要对各国税收负担进行统计排比，中国税负常常位居前列。据千龙网12月9日报道：最新发布的《福布斯》全球税务负担指数显示，中国老百姓的税务负担排在了全球第二的位置。

    事实上我国税收实际负担并没有《福布斯》统计的那么重，有关研究机构曾就此做出过解释。我国为了实现税收增收目的，在现行税制设计中出现了名义税负偏高，实际税负较低的状况，这是在世界上一个罕见的特例。而国外的统计机构对此并不甚了解，只是以中国的名义税负同其他国家的税负作比较，得出的结果当然是中国的税负水平较高。

    笔者认为：税负高低、“全球第几”并不重要，关键要看国家取得税收以后，是否都用到了改善民生福祉之中，这对平衡国民心态，促进社会稳定和谐才更有实际意义。从理论上来看，税收必须通过财政再分配的形式体现到社会公共服务和国民福利改善之中，用我国的惯用语说就是国家税收“取之于民用之于民”，用国际上的通用语来说就是“税收痛苦指数”要与“国民幸福指数”相对称，这样才能体现财税运行机制的顺畅有效和经济社会发展的和谐。

    有目共睹的是：近些年来，我国各级政府每年对公共产品的投入力度都在不断加大，城乡九年义务教育学杂费已经实现全免、全民医疗保险的覆盖面已经开始向广阔的农村地区延伸、养老保险也在考虑光顾农村年满60岁以上的老人。这些都说明政府对广大人民群众的教育、医疗、养老等福利保障的投入力度也在不断加大，国民的税收“疼痛感”正在被不断增加的社会福利“幸福感”抵减，也就是说我国的“税收痛苦指数”与“国民幸福指数”正在趋向于对称。

    当然，政府在公共服务和改善民生的投入和运作上也还存在一些不尽人意的地方，需要在今后的工作中不断加以改进和改善。我们应该相信：国民的税收“疼痛感”终将会被其享受社会福利的“幸福感”抚平。那么，我们关注那个统计方法并不妥当、统计数据根本就不准确的《福而斯》税负排行榜又有什么意义呢？

（责任编辑：年巍）