变“刺激型消费”为“内生型消费”

2009年12月09日 06:51   来源:广州日报   鲁宁
    明年增加农民收入、增加“劳动性收入”、增加保障性住房供给、提高社会保障程度等,皆属转“刺激型消费”为“内生型消费”的迫切之需。

    中央经济工作会议如期闭幕,若大家对上月27日政治局会议的内容还记忆犹新,就可看出本次“年度经济例会”(10年来每年年底前召开)为明年经济工作所确定的主旨、目标和方针政策,系上月底政治局会议的“细化版”。会议确立了明年经济工作六大任务,“着力保障和改善民生,全力维护社会稳定”虽被列为“六大任务”之末,但着墨最“重”、涉及面最广,具体的“任务子项”最多,老百姓也最为关切。

    老百姓对明年经济进一步趋好的期待心绪具体而朴素。已呈细分状态的各社会阶层,都在掂量“稳增长”的政策语境下,就业机会会否增加、收入能否递增、房价是否有所下降、社会保障能否扩面并适当提高标准、日常生活开销会否随经济增长而呈失控状的“被增长”?

    中央经济工作会议对上述民思、民想、民盼、民忧都作了不同程度的回应和承诺,都有针对性的具体政策或举措加以对应。在“继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策”的基调下,会议承诺明年要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度,增加对“三农”、教育、卫生、社会保障、保障性住房、居民消费、中小企业、欠发达地区支持力度,加大国民收入分配调整力度。

    梳理且细分财政政策实施重点,“三农”、“欠发达地区”、“中小企业”、“居民消费”、“调整收入分配”等事项,每项都直接或间接关联城乡居民增加收入;“教育”、“卫生”、“社保”等事项在于减少城乡居民“不敢消费”的心理障碍,增强城乡居民“消费预期”,从而释放被压抑的消费潜能;“保障性住房”增量扩面,则有利于解放“潜在房奴”的消费能力。

    由此可见,明年国家财政重点是“惠民生”。有国外媒体评论中国本次会议“是一次突出民生的大会”并非阿谀奉承之言。

    消费一直是制约中国经济健康发展的一条短腿。消费不振,一是保障不济,二是多数劳动者收入增长缓慢甚至“被增长”。1~10月消费同比出现了多年祈求未果、堪称破天荒的17.6%的增幅,超过同期GDP增幅一倍还多,犹如打了一场“翻身仗”。然而这只是光鲜的一面,依然尴尬的另一面是,前三季度投资拉动经济的贡献权重为7.3,消费贡献权重为3.9。这说明,消费这驾“马车”依然是条短腿。还有,今年消费呈现“井喷式增长”,性质上属“刺激型增长”,没有家电、汽车、农机等补贴和购置税费减免来拉动,即消费刺激政策在前开道,以及没有房价失控式疯涨作为拉动消费的“隐性动力源”,消费增长是否还有如此光鲜亮色?

    所以,明年增加农民收入、增加“劳动性收入”、增加保障性住房供给、提高社会保障程度等,既是偿还“民生亏欠”的必要之举,亦是“惠民生”的必然之策,更属转变“刺激型消费”为“内生型消费”的迫切之需。若能在落实环节狠下工夫,政治上得分、民意欢迎、社会认可,消费这条短腿还能再接长一截,与投资和出口一起,拉动中国经济进一步走稳走顺。
(责任编辑:年巍)
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