仅对居民用电制定标准是不够的

2009年11月21日 10:06 来源：燕赵晚报毛建国

    国家发改委发布消息，对全国电价做出统一调整，沿海发达省份电价下调，而产煤大省则电价上调，有升有降。据悉，本次调整并不针对居民用电，但民用电价将最快在明年一季度起做出阶梯式调整(11月20日《成都商报》)。

    正如发改委价格司司长曹长庆所说，目前居民用电存在不公平现象，浪费较为严重，因而学习借鉴国外先进经验，推动阶梯式电价改革确有必要。据称，实施阶梯式后，居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，其中，保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。

    这一标准是否合适，放在比较中讨论才有意义。按照曹长庆司长所说，居民用电存在不公平现象，但当前用电中更不公平的地方是在机关中。2008年1月2日，北京建委和发改委公布了北京市自2006年11月至2007年10月实施能源审计的国家机关办公楼和大型公共建筑平均电耗、水耗情况。其中，接受能耗审计的20个国家机关的36栋建筑中，政府公务人员人均年耗电量3072.5度。而公开的资料表明，温州市行政中心2006年，人均耗电3849千瓦时。

    按照发改委确定的居民月用电87度标准，一年为1044度。两相对比即可发现，居民用电标准仅仅为机关用电的三分之一。经过对比，你还以为居民月用电87度标准合理吗？

    诚如相关方面所说，如此调整电价对理顺电价关系，促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设，都有着重要意义。然而，居民用电要制定标准，机关用电为何不制定用电标准呢？

    据称，在居民用电中，日本的月标准目前为120度，韩国为100度，埃及50度。如此看来，中国的标准倒不算太低。然而，中国机关月用电在250度以上，国外又是多少呢？

    不管怎么说，承担建设资源节约型、环境友好型社会重任的都不应该只是居民。行政机关用电远远高于居民用电的现实，意味着他们更有制定用电标准的必要。我们看到，一方面更有义务、更有必要制定标准的机关还没有制定用电标准；另一方面，对于居民用电不仅制定标准了，而且标准压得极低。看来，相关方面需要做一下说明工作，以释众疑。

    居民用电要制定标准，机关用电更应该制定用电标准。我们不仅要跟外部比，更要与内部比，这样的比较才有说服力。

（责任编辑：冯兴科）