毛毛雨的罚款能淋湿开发商

2009年11月21日 09:45 来源：光明网金海燕

拿到预售许可证，却想捂着楼盘等涨价，这一现象将坚决不允许了，还将面临最高1万元的罚款。昨天，南京法制办就《南京市商品房销售管理办法》公开征集意见。(11月7日《扬子晚报》)

首先，开发商拿到了预售许可证，却又捂着楼盘不销售，是不是违法？“预售许可证”，顾名思义只是在楼盘还没有造好前，“

许可”开发商销售还没有造好的商品房而已，并没有说“许可销售”就一定要销售，一定在全部销售完毕。如果作为一种商品的商品房不能捂着等涨价，那么，商店里的烟酒服装，如果老板估计要涨价而捂着不销售，是否也会受到罚款处理？既然是商品房，既然是市场经济下的买卖活动，买方可以持币待购，购等待降价，卖方自然也可以捂着商品等涨价。因此，对于这样罚款的合法性和合理性，是否符合市场经济的规律，值得考虑。

其次，如果商品房作为特殊商品，确实经过立法程序明确了不准捂盘，取得“预售许可证”就必须公开上市销售，就像出租车不能拒载，一旦查实拒载违规，就像最近某地对拒载司机“处以吊销从业资格证”一样。那么，区区“最高1万元”(注意：是可以罚款的最高金额，如果只是一般罚款，大概罚上一二千元就可了事)的罚款，对于一个楼盘动辄获利上千万元的开发商而言，简直就是连头发都淋不湿的毛毛雨，只要卖出一套房，那涨价的收入就远远不止区区1万元的罚款。因此，我怀疑这样的罚款措施，只是有关部门的一种姿态，用它既能平息群众对开发商捂盘待涨行为的不满，又能保护开发商捂盘待涨实实在在的经济利益，实在是一个“刀切豆腐两面光”的好办法。

其实，开发商想等涨价，又何须明目张胆挂出“捂盘”的大旗，让有关部门抓住罚款的把柄？既然开发商在申请商品房预售时，只要在方案中明确商品房位置、面积、竣工交付时间等事项，并不要申报商品房销售价格，所以只要把房价预先提高若干，买家自然只能退避三舍，买家不来买房，自然不能说是开发商捂盘待涨，罚款云云，到头来恐怕只能是一句空话。其实，作为地方政府的责任，我认为不是在禁止开发商捂盘，而是应当从保持房价的稳定上下功夫，譬如根据市场需求，合理安排土地出让的数量；譬如大力发展经济适用房和谦租房的建设；譬如在楼盘销售时，事实求是公开该楼盘的土地、税费等政府收入，以督促开发商合理定价……从根本上铲除开发商“捂盘等涨价”的利益冲动，这才是让群众买得起房，也让开发商赚得到钱的治本之策。

（责任编辑：冯兴科）