别让垄断与风雪夹击民生

2009年11月21日 07:26 来源：广州日报冯海宁

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    重庆、武汉、合肥等多个南方城市近日出现天然气荒。中石油称，气荒是由于北方罕见的大雪和冰冻，不得不对长江以南部分城市减供。但业内人士称气荒是“石油巨头借市场供应紧张的时机获得更高的市场价格”。(11月20日《济南日报》)

    另据报道，上海等地面临史上最大供电缺口；因冰雪影响，自11月15日晚起，安徽省安庆市约有64万户家庭停电，截至19日下午，仍有11.56万户无电可用。未来几日我国部分地区仍有雨雪。显然，公共品供给问题与雨雪还有可能夹击民生。

    这不但考验着政府部门的应急能力，同时考验着公共产品提供者的社会责任感。2008年初的南方冰冻雨雪灾害，实际上已经暴露出我们应急体系的一些“软肋”。然而让人遗憾的是，今年寒冬还在重复往年的故事。无疑，某些职能部门最应该对气荒、缺电等公共问题进行深刻反思。

    再说说公共产品提供者的社会责任。众所周知，公共产品提供者基本上都是垄断企业，政府之所以允许某些领域被个别企业经营，就是希望这些企业在国计民生中担当“稳压器”角色。如今，正需要“稳压器”发挥作用时，却爆出“石油巨头借市场供应紧张的时机获得更高的市场价格”的传言，石油巨头是否有意减少天然气供应？值得质疑。

    我以为，公共品紧缺的根本原因并不是雨雪天气，而是公共品的生产、运输、供应缺乏合理的供给体制。如果我们的公共品始终垄断在个别寡头手里，公共品的供应链条只能是越来越扭曲，而公众将是垄断的最大受害者。

（责任编辑：冯兴科）

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