全国性“限消令”让“老赖”没处躲

2009年11月21日 07:08 来源：新华网雷泓霈

     11月20日，最高人民法院公布关于限制被执行人高消费若干规定，向社会公开征求意见。意见稿称，近年来一些被执行人一方面拒绝赔偿，一方面却从事高消费行为，必须加以禁止。意见稿为此规定，被执行人不得有乘坐飞机、软卧列车等9种高消费行为。(11月20日  中国新闻网)

    “老赖”欠账久拖不决，除个别地方的执法环境不够廉洁、债务人债务悬空等因素，更在于“执行难”和“法规软肋”的存在。如果被执行人蓄意、恶意规避法院执行，通过公款私存、开户头隐匿存款、搞假财产证明等，制造无履行能力假象，法院往往拿这种恶意赖账拖欠没办法。“无耻成了无耻者的通行证”，一定程度上使法律的威慑力大打折扣。

    破解“执行难”，坚决治理“老赖”，一直是各级法院工作的重要方面。为了真正缓解这种信任危机，不少地方法院都积极出台地方性的法律规定，尝试用“限消令”、“老赖黑名单”等制度，破解无法制约“老赖”的法律无奈。比如，江苏常州市中级人民法院推出17条措施，给不讲诚信的“赖账者”以明确限制；长沙市芙蓉区人民法院开出湖南省第一张‘限制高消费令’，11名自然人和5家单位被列入其中。

    这些地方性的尝试取得了很好的效果，也形成强大的舆论压力，但难以形成全国范围内的威慑力。因为如果“老赖”们走出“限消令”的地域范围，人们就难以再进行有效监督了。让“老赖”们走到哪里都如同“过街老鼠，人人喊打”，才有更好的执行和社会效果。

    全国性的“禁止消费令”的出台，必然让“老赖”们如坐针毡，雷厉风行的“不准消费”，将使对老赖们的监督群众化、公开化。杜绝、禁止“老赖”高消费，虽然不能一下子解决“执行难”，但用生活质量的降低敦促“老赖”们自醒可谓是对症下药。当然，加强对“老赖”高消费的监督和限制，不仅要进行单纯性的限制消费，还应该和信用机制建设紧密联系起来。欠账不还就是不诚信，要让他们付出“行业禁入”和“信用污点”的代价，促使他们学会诚信，主动偿还债务。

    最高人民法院从全国范围内构建这种惩罚和限制体系，“老赖”无论跑到国内哪个地方，都会受到严厉限制，基本上形成了全方位的立体监督和打击，这对于纠正“欠账顽疾”，构建诚信体系，无疑是一剂良药。

（责任编辑：冯兴科）