构造完善的社会责任投资产业链

2009年11月14日 08:14 来源：解放日报

    作为一种可持续发展的投资理念，社会责任投资在海外已实践多年并取得了良好的效果。但在中国，社会责任投资还是处于刚起步的阶段。自中国第一只社会责任投资基金———兴业社会责任基金于2008年4月问世，国内陆续推出三只社会责任指数，社会责任ETF也即将推出，多方的关注推动了社会责任投资的进展。

    不过，要推动社会责任投资的发展，不仅仅只涉及到上市公司和投资机构，而是需要推动社会责任投资产业链的完善。社会责任投资产业链涉及到五个环节的因素：一，以基金公司为代表的投资机构；二，以上市公司为代表的社会责任主体；三，以指数、评级、审计等专业机构为代表的资本市场中介；四，以NGO、媒体、消费者为代表的社会公众；五是政府监管部门提供的制度土壤。

    但国内的社会投资产业链是不完善的，比如社会责任投资的队伍仍然不足；披露社会责任报告的上市公司很少，在社会责任报告的撰写方面也缺乏统一标准；国内的指数、评级和审计等中介机构无法在社会责任投资中发挥应有的作用；中国NGO组织对社会责任投资的关注尚未制度化、流程化；国内社会责任投资的制度土壤薄弱，法律法规约束不足等等。

    我们建议采取以下措施推动中国尽早建立起完备的社会责任投资体系。

    第一，规范上市公司社会责任报告的披露。我国需要参考先进的国际标准，建立能让全行业接受的社会责任报告标准，并赋予其与财务报告同等的地位。

    第二，培养专业的中介机构。外部认证机构与外部审计机构的参与可以令社会责任报告更加权威，更具认可度。我们呼吁监管机构对国内社会责任报告的规范性和真实性加以约束，借鉴国际经验，对国内专业评级机构的成长予以鼓励和支持。

    第三，引导非政府组织监督上市公司履行社会责任投资。在国外，各种非政府组织在企业社会责任履行过程中起着重要的监督作用。以绿色和平组织为例，他们不接受政府或企业捐赠，而是依靠全球超过280万名热心市民的捐赠以及独立基金会的赠予，这就使绿色和平保持独立性。国内NGO还需政府对NGO引导与支持，效仿国外经验，使之对社会责任投资的关注形成制度化、流程化。

    第四，加强制度建设与法律法规的完善。现在大家对社会责任的关注主要还是局限在环保领域，还应该考量上市公司在道德、员工福利以及社区的关切等方面的影响。因此，需要监管机构出台更加全面的规范，将资本市场的投融资活动与更多的社会责任指标挂钩，通过官方的强制执行力，引导后续资本市场活动对社会责任的正面影响。

    总之，在国内，产业链条的不完善阻碍了社会责任投资的良性循环。我们希望从制度约束的角度考虑，用制度驱动社会责任投资的发展，打通社会责任投资的链条，以更加专业的视角、更加有效的监督推动投资的进行。

（责任编辑：李志强）

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