打击土地腐败呼唤“揭盖子”

2009年11月11日 06:49 来源：新华网肖　华

    10月22日，中组部有关负责人证实，原辽宁省人大副主任宋勇因严重违纪被免职。宋勇、宋久林主政朝阳市期间，曾启动了针对朝阳市北大街的改造，其中涉及数亿土地出让金未按程序使用，以缓缴的形式庇护地产商，从中受贿。(11月10日《新文化报》)

    贪官中和房地产开发有关的呈增多趋势，而在贪腐案例当中，又大多涉及到土地出让。重庆“打黑”揭开官黑勾结肆虐当地房地产市场的一幕让人触目惊心，河北省通报的2008年8起商业贿赂典型案件，也大多发生在工程建设和土地出让领域。

    贪官倒在房地产特别是土地出让环节上，固然和这些贪官利欲熏心有关，但土地转让监督机制的欠缺导致权钱交易也难辞其咎。

    一些地方政府并没有将土地出让收入纳入预算，更不用说向社会公开了。审计署一项抽查显示，10个省本级、23个市本级和41个县应纳而未纳入预算管理的848.26亿元非税收入当中，土地出让收入达到626.42亿元。正因为土地收入缺少监督，给一些官员操控土地出让留下了灰色地带，有的勾结开发商低价出让土地获取丰厚回报，有的则直接把土地转给家人管理的公司使用。

    要根除土地出让中的腐败，必须让贪官为其腐败行为付出代价。同时，要公开地方政府的土地出让收入，接受社会的监督。每块地土地转让收入多少，包括政策允许的减免，都应当公开具体的数额和理由依据。这样，土地出让中的不正常的现象才能被及时发现和纠正。

    土地出让收入关系到群众切身利益，不能以所谓的“商业秘密”来敷衍搪塞。根据国家的有关规定，土地收入应该用在改善城市环境、加快城市基础设施建设以及廉租房上，群众当然有权知道土地出让收入多少，用在这些方面是多少。很多城市不愿意公开土地出让收入，土地出让收入成了一个解不开的谜。

    腐败行为使得房地产市场管理混乱，更助推高房价使群众不堪重负，清除房地产领域的腐败乱象已经刻不容缓。从制度上要求地方政府公开土地转让收入，才能将土地转让暴露在阳光下，减少腐败，扫清影响房地产健康发展的绊脚石。

（责任编辑：李志强）