GDP保八无悬念更需还富于民

2009年10月24日 08:28 来源：中国网汉应民

    国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超10月22日表示，初步测算，前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%，比上半年加快0.6个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。第三季度GDP增长为全年“保八”奠定良好基础，“保八”增长毫无悬念。(10月22日新华网)

    中国经济走出金融危机阴霾，持续回稳向好发展。三季度GDP增长8.9%，“保八”增长毫无悬念。如是发展佳绩实属不易，中国在经济总量位次跃升至世界第3位的基础上继续稳步发展，内需政策功不可没，成绩可圈可点。

    人口多、底子薄，地区经济发展不平衡，都是我国经济发展的绊脚石。去年下半年以来更是遭受世界金融危机的严峻考验。我国不仅成功解决了十几亿人的温饱问题，全面建设小康社会，而且跃升至世界中等偏下收入国家行列。经济仍然保持持续稳定发展的势头，作为共和国的一员我们感到欣慰与自豪。同时，我们也期待分享改革发展的成果，获得GDP持续稳定增长的发展实惠。

    说到这里，笔者想起去年两会期间的一则另类提案。上海市政协委员刑普提出，给全国人民每人发放1000元以抵消CPI高速增长的影响。他认为在经济高速增长，国力显著增强的同时，全国人民并没有同步分享到经济增长的果实，人民的实际购买力甚至是下降了。

    当然，笔者引述刑普的另类提案，并不是说给全民发钱才能证明GDP增长的发展成果。但是貌似谐谑提案的背后，隐藏着沉重的现实，全民发钱还富于民的思路值得肯定。在这方面，国外也有先例。美国历史上曾经多次全民退税。在新加坡，国民也能够直接从政府获得资金，分享国家财富增长成果。

    应该承认，随着经济的发展，GDP的增长，拉动了内需，带动了部分职工工资增长，职工平均工资整体水平是提高了。但是相当数量的低收入群体收入和生活水平尚且跟不上经济的增长的步伐。和高速增长的GDP相比，不仅直接关系百姓生活质量与幸福指数的房价一路疯涨，教育、医疗等项目收费居高不下。自来水涨价、天然气涨价、成品油涨多降少……一片涨声中，通胀压力显现，货币购买力缩水，有的民众的生活水平不仅没有提高，反而下降了。既然我们GDP在持续快速发展，国库比较充盈，给百姓一点甜头未尝不可呢？

    而且还富于民除了让人民直接分享GDP增长的成果，继续刺激内需以外，更重要的是体现了政府的一种公共责任。在我看来，向百姓分红，既是政府的责任，国有企业特别是净利润猛增500强国企也责无旁贷。事实上，早在07年9月，国务院就公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》：中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施，收取2007年实现的国有资本收益。部分中央企业以及所有的烟草企业已经开始向财政部上缴红利。

    当然，具体操作上，还需要政府做出周到的制度安排。还富于民的思路还有很多种。减税就是其中一种。就拿个人所得税来说，尽管个人所得税已经做过2次调整，但是税收负担与百姓实际收入水平还有差距，百姓普遍对2000元的起征点不满意，对年底双薪合并计税的税收新规颇有微词。笔者认为，从税收方面来说，给普通工薪阶层减负完全可以做到。

    更重要的是，政府还应该在平抑畸高房价，加大公共事业投入力度方面体现责任担当。完善公共服务项目，健全公共服务网络，提高公共服务水平，降低公共服务收费，逐步扩大免费服务范围；完善对弱势群体救助政策，增强百姓抵御风险灾害的能力。让百姓享受到公共福利政策的实惠，才是GDP快速增长的真正内涵。

（责任编辑：李志强）