“均贫富”要先做可为之事

2009年07月07日 06:39 来源：羊城晚报 □杨于泽

    因为贫富不均，造成内需不足，这似乎已成高层共识。国家统计局局长马建堂在全球智库峰会上建议，发挥税收的调节作用，把富人缴的税通过财政杠杆转给低收入群体。通过均贫富，可以让穷人有钱可花，从而促进国内消费，推动经济增长。（7月4日中新社电）

    世界上之所以存在贫富差距，大概都是因为富人拿的多，穷人拿的少，也就是一次分配不公。但导致贫富差距的原因，应该不只这一个：政府乱花钱、乱收费，公权力腐败导致钱权交易，甚至战争，都未尝不会令贫者愈贫，拉大贫富差距。

    中国现在贫富差距大，自然与一次分配密切相关。但不能忽略了其他“病因”：中国人不敢花钱，直接的原因，就因为学费太贵、医药费无底、房价太高。

    通过法律手段把富人部分的钱，转移支付给低收入者，知易行难。加重税收，比如增加遗产税，面临种种困难。比如会降低富人投资积极性，最终影响经济运行的效率。数月前，英国首相布朗决定“杀富济贫”，结果就有不少英国富翁威胁移民。

    在中国，税收作为均贫富的杠杆还有特色性困难。向富人征税的前提是知道富人的收入，而中国政府的困境恰恰在于，不知道富人的真实收入。不容否认，这是政府与富人在收入和财富信息上不对称。结果，均贫富的口号叫响有年，却很少见诸行动，更未见出实效。

    不过，政府并非完全无能为力，但政策必须针对中国的具体情况，体现“中国特色”。学费贵，医药费无底，房价高，根源在于政府的教育政策、社会保障政策和财政政策。一些国企控制着能源、通信、交通、金融等“战略产业”，而这些行业属于基本消费领域，民众需求刚性小，而这些行业恰恰很大程度上依赖政府定价。只要政府不再与民争利，老百姓就可以松口气，多出钱来购买别的东西。

    均贫富值得政府去做，但要先做可为之事，再徐图改良整个分配体系。把富人的钱拿来给穷人花，需要观念、政策、法律的配套调整，政府只能求实效于将来。相比之下，把社会保障搞好了，把垄断国企的价格管好了，低收入者马上可以在教育、医疗、通信、能源方面减少支出，即使收入不高，也可以安居乐业。

（责任编辑：年巍）