一是林业地位空前提高。胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会开幕式上做出了到2020年我国森林面积增加4000万公顷、森林蓄积增加13亿立方米的庄严承诺,温家宝总理做出了林业“四个地位”的精辟论述,回良玉副总理明确提出了新时期林业的“四大使命”。中央领导的高度关切和经济社会发展的现实需要,使发展林业成为落实科学发展观的重大实践,成为建设生态文明的首要任务,成为全球政治的重大议题,成为应对气候变化的战略选择,推动林业发展进入了最佳时期。
二是政策投资环境显著改善。国家支持林业发展的公共财政制度逐步完善,生态效益补偿标准不断提高,林业税费政策得到重大调整,林业金融政策实现重大突破,国有林区民生投入力度不断加大。特别是天保二期工程政策在今年就要落实,投入将大量增加,从各方面反馈的信息看,天保工程政策的延续实施将成为林区加快发展最现实、最重大的机遇。
三是林区的外部环境更加优化。随着国家西部大开发、东北振兴战略的深入实施、大小兴安岭生态保护和经济转型规划的批复,以及内蒙古自治区加快东部盟市发展战略的持续推进,林区发展边缘化的状况必将得到根本转变。今年内蒙古自治区经济工作会议上,明确提出要大力支持驻区企业发展和民生改善,加快区域经济一体化进程。
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