【相关事件】：2011政府工作报告摘要：保持物价稳定将会如报告中所言，被作为今年宏观调控的首要任务来抓。通观五项具体措施，我们不难看出，其实际上都是意有所指。简言之，就是基于物价上涨的主要原因，从各个角度各个层面打出了一套“组合拳”，即点一举中了物价的死穴。事件背景： 3月5日上午9时，十一届全国人大四次会议将在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。今年是中国第十二个五年计划开局之年，世界也迎来了21世纪第二个十年，中国内政外交政策和经济形势走向，备受瞩目。众所周知，在过去的一段时间里，物价一直是个敏感词汇，甚至是老百姓的切肤之痛。据国家统计局近日发布的统计公报显示，2010年我国的CPI同比上涨了3.3%，而今年1月则高居4.9%，与一年期银行存款利率3%相比，均高出了一大截。由此可见，在当前及今后一段时间里，我国宏观调控的主旋律将会由保增长变为控物价。
果不其然，3月5日温总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中开篇即谈到了物价，并在阐述“十二五”规划纲要(草案)和2011年工作计划时都反复提到：“要保持物价总水平的基本稳定”。不仅如此，今年的政府工作计划还将物价问题作为头号任务予以重点强调，同时还列出了五项具体措施：一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件；二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应；三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”；四是加强价格监管，维护市场秩序；五是完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
不言而喻，保持物价稳定将会如报告中所言，被作为今年宏观调控的首要任务来抓。通观上述五项具体措施，我们不难看出，其实际上都是意有所指。简言之，就是基于物价上涨的主要原因，从各个角度各个层面打出了一套“组合拳”，即点一举中了物价的死穴。以下分而述之。
一方面，是从货币供应上进行控制。通常货币供大于求，尤其是滥发货币是物价上涨的一个直接原因。在过去两年中为了保增长，中央实施了积极的财政政策和宽松的货币政策。除了中央政府推出的“四万亿投资计划”外，地方政府还出台了“十八万亿投资计划”作为配套，同时各商业银行又释放近二十万亿元信贷资金。因而市场上的人民币明显供过于求，一时间纸币不断“发毛”，物价被节节推高。这次报告中提出要“有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件”，即是在对症下药。随着中央与地方的投资计划接近尾声，以及信贷政策和货币政策的回调，预计今年的人民币不会再泛滥成灾。事实上最近央行的上调准备金和存贷款加息措施已经取得了一定的实效。以今年1月末的金融数据为例，1月末广义货币供应量(M2)余额为73.39万亿元，比年末增长1.12%，增幅明显回落；狭义货币供应量(M1)余额为26.18万亿元，比年末减少1.95%。
二方面，是在物价的源头上做足文章，以保证基础性产品的供应。从历史经验可知，基础性产品的供应是物价上涨的源头。对此，政府报告中提出“大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应”，即是从源头上着手，力求釜底抽薪。今年春节后全国范围内普遍降水，各粮食主产区的旱情得到了缓解，因而上半年的粮食供应已无大碍，同时也降低了市场各方对粮价上涨的预期。此外，2月9日国务院宣布提高粮食收购价，亦将在一定程度上提高农民的种粮积极性。再者，随着中央在水利方面的投入不断加大，农业的基础地位将会得到进一步巩固，从而粮食供应也将会有长期的保障。
三方面，是从中间环节入手，防止层层加价。上月末温总理在“三顾网络”时也提到，外省的黄瓜在产地卖一块多钱一斤，但到了北京的菜市场就卖到了五六元一斤，可见中间环节的层层加价对农产品售价的影响之大。而一旦农产品售价格畸高，就很可能会诱发其他生活必需品都跟着涨价。因此，这次政府报告中提出：要加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”，即是在疏浚农产品的流通环节，以降低农产品的售价。
四方面，是打击市场炒作行为，清除价格体系中的“人祸”。由于境内外大量的“热钱”在农产品市场形成合流，在过去一年中接连出现了豆、姜、蒜等生活必需品的恶性涨价，甚至还引发了市场恐慌，进而波及其他领域，使得整个中国市场涨声一片。为此，这次政府报告中提出：要加强价格监管，维护市场秩序，并且特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，即是在对那些炒家和游商开刀。
五方面，是建立相关保障机制，以保证在高物价下社会的底层能保持稳定。报告中提出：要完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活，即是着眼于此。
总言之，我国的物价问题已不仅是一个经济问题，而且是一个亟待解决的社会问题，这次的政府报告实际上是在将其当作一个政治问题来抓。温总理在报告中讲得全面具体，相关措施也都点中了物价的死穴，但是，其真正落实到位却非纸上之功，除了各级政府要像过去“保八”那样尽心以对之外，还需各个主管部门去合力而为，否则今年物价控制目标(CPI在4%以内)又会像2010年的CPI保3一样，成为一句空话。
（责任编辑：张秀华）
