目前，湘西土家族苗族自治州有52.75%的村、53.73%的户共36万户没有进行农网改造，110万山区农民还在用比城市居民贵大约一倍的高价电。而且遇到刮风、下雨、打雷、干旱，经常停电。山里人把这种电叫“雷公电”。
2010年是国家启动新一轮农网改造的第一年。据湘西州发改委统计，2010年，全州农网改造仅投入6797万元。根据规划测算，湘西州完成农网改造升级还需投入27亿元。按照2010年的投资力度测算，全州完成农网改造还需40年。
调研中了解到，造成湘西农网改造进程缓慢、质量不高的主要原因，是投资体制未理顺，资金难落实。由于历史原因，湘西州电力体制复杂，大电网、地方网共存，小水电自供区渗透到大电网、地方电网供电区，还存在州外电网直供小区域。全州19个小水电自供区，涉及16.58万人，由于州外电网直供区无责任主体，农网改造长期无法启动。
国家早在1998年的一期农网改造时，就提出了改革农电管理体制，实现城乡用电同价的目标。建议国家有关部门采取更直接、更有效的政策措施，尽快理顺农网管理体制。同时，进一步加大投资力度，确保包括湘西州110万农民在内的西部地区及少数民族地区的农民，早日用上平价电、安全电。 (作者系湖南老爹农业科技公司董事长)
（责任编辑：张秀华）
