为了将伊朗逼回与西方关于“伊核问题”的谈判桌，欧盟又尝试用经济手段解决外交问题。27个欧盟成员国历经数周激烈讨论后于近日达成一致，宣布对伊朗进行新一轮制裁。其中，尤为引人关注的是关于禁止欧盟国家从伊朗进口石油的措施（以下简称“禁购令”）。从今年7月1日起，欧盟将完全禁止其成员国及公司从伊朗进口石油和石油产品。同时，禁止对伊朗石油提供运输和保险服务，以及对伊朗石油工业的投资和设备供应。
欧盟“禁购令”颁布次日上午，英国伦敦市场和美国纽约市场原油期货交易价格分别小幅上扬了0.22美元和0.26美元。从市场投资角度看，过去几周投资者对欧盟出台“禁购令”的预期越来越强烈，已经逐步稀释了“禁购令”对油价的冲击效应。从油价走势来看，短期内国际石油市场对“禁购令”的反应可能不会太过激烈。伊朗目前的原油产量为400多万桶/日，只占全球石油总产量的5%。欧盟从伊朗的原油进口量只占其进口总量的6%。此次“禁购令”专门留出时间让欧盟各成员国寻找替代进口渠道，目前来看，沙特等不少产油国可以帮助欧盟弥补供应的缺口，即使终止进口也不存在供应短缺的问题。欧盟“禁购令”的出台增加了短期内市场不稳定因素，可能导致油价波动加剧，但出现大幅上扬的可能性不大。简而言之，欧盟可以轻松找到替补，而伊朗也不缺买家。欧盟的“禁购令”对目前国际市场原油供求和供需结构是否会造成颠覆性影响，还有待观察。
但是如果将“禁购令”的影响具体到欧盟各个成员国，情况就大不一样了。受冲击最大的是对伊朗原油依赖度相对较高的希腊、西班牙和意大利。特别是希腊，目前从伊朗进口的石油量占希腊进口总量的25%。由于财政吃紧，希腊政府此前多通过贷款购买伊朗原油，欧盟“禁购令”的出台很可能迫使供货商要求希腊立即付款，这对目前的希腊财政来说无疑是雪上加霜。另一方面，虽然欧盟将彻底执行“禁购令”的时间放在了几个月后，但谁又能为希腊这样财政困难的国家寻找替代供应渠道埋单呢？而且，一旦伊朗将立即停止对欧盟石油供应的威胁付诸行动，那对希腊等国的冲击恐怕将更难想象。
中长期来看，欧盟市场的石油及其产品价格将会因此更高，这是目前德国和奥地利专家的普遍看法。但不清楚的是，欧盟的“禁购令”会持续多长时间，以及能将油价推高到什么程度。如果外交目的达到，“禁购令”只持续一两个月，对国际油市不会产生实质影响；如果局势持续紧张，欧盟严格执行“禁购令”并且长期持续，国际油价可能因此升高10至20美元。此外，“禁购令”对国际油市中长期的冲击还取决于其他因素，其中最重要的是沙特等产油国能否帮助欧盟尽快填补因“禁购令”而出现的供应缺口，以及其他原油进口国是否会采取与欧盟一致的行动。
此外，还需要观察的是欧盟“禁购令”的执行效力。德国能源投资战略专家马克西姆·塞恩表示，历史的经验表明石油贸易商可以无视任何禁购措施。
针对“禁购令”可能造成的负面影响，不少欧盟能源安全专家呼吁欧盟及其成员国增加石油储备。目前的油价水平与去年4月相当，现在购买时机较为合适。同时，石油储备量的增加也有助于缓解欧盟各国消费者对供应不足的担忧，有利于欧盟内部能源市场的稳定。
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（责任编辑：年巍）
