着力深化改革开放

——四论努力实现稳中求进
2011年12月19日 09:44   来源:中国经济网—《经济日报》   本报评论员
    着力深化改革开放特别是深化重点领域和关键环节改革,是今年中央经济工作会议提出的明确要求。我们一定要按照中央的决策和部署,以更大的决心和气力推进改革开放,加快解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,抓住时机尽快在深化改革开放上取得新的突破。

    今年以来,我们坚持用改革的办法破解发展难题,在医药卫生体制、财税体制、金融体制、集体林权制度、水利建设管理体制和事业单位分类改革等重点领域和关键环节的改革上迈出新步伐。与此同时,我们坚持出口和进口并重,利用外资和对外投资并重,开放型经济水平不断提升。但也要看到,当前我国经济运行中的新老矛盾和问题相互交织,经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,随着总量不断扩大,保持我国经济在更长时期内高速增长的难度也在加大。为此,我们必须深化改革开放,加快转变经济发展方式和经济结构调整,坚持把改革作为加快转变经济发展方式的强大动力,破除制约科学发展的体制机制障碍,进一步提高开放型经济水平,促进经济长期平稳较快发展。

    当前,着力深化改革开放,就要深化财税体制改革,调整财政转移支付结构,加强县级基本财力保障,加大一般性转移支付力度,推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革;就要深化金融体制改革,完善多层次资本市场,积极培育面向小型微型企业和“三农”的中小金融机构,创新服务模式,同时深化利率市场化改革和汇率形成机制改革,保持人民币汇率基本稳定;就要积极稳妥推进价格改革,完善原油成品油价格形成机制,逐步理顺煤电价格关系;就要继续深化国有企业、行政管理体制、文化体制等改革和事业单位分类改革,加快落实促进非公有制经济健康发展的政策措施。

    着力深化改革开放,还要保持外贸政策连续性和稳定性,加快转变外贸发展方式,保持出口平稳增长,推动出口结构升级,加强和改进进口工作,积极扩大进口,促进贸易平衡;促进“走出去”和“引进来”协调发展,引导外资投向中西部地区,扩大服务开放,扩大境外投资合作,积极防范境外投资风险;继续深化国际合作,加强同周边国家基础设施的互联互通,反对各种形式的保护主义,妥善处理贸易摩擦,努力改善我国发展的外部环境。(本报评论员)

(责任编辑:李志强)

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