针对温州个别企业老板因资金链断裂“跑路”事件，温州市委、市政府日前已紧急出台《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》，提出了9条具体举措，主要涉及企业帮扶、确保社会系统性风险可控及建立机制等四方面。
这些措施对于解决当前的问题是必要而且有效的。当前温州一些企业经营困难，并没有严重到非得破产的程度，而只是暂时出现了资金困难。但由于这些企业大都牵涉到民间借贷，若在此时一味追债、抽贷，很容易引发多米诺骨牌效应。对这些企业进行帮扶，是稳定当前温州金融秩序和经济形势的必要手段。此前“跑路”的浙江信泰集团董事长胡福林，已准备回国谈判被重组事宜。
然而，要杜绝“跑路”现象，光靠这些举措还不够，要标本兼治，必须理清对一些关键问题似是而非的看法，从而对症下药。
首先是如何看待民间借贷问题。当前一些企业资金链断裂，基本上是由于民间借贷。杜绝“跑路”现象，是不是就要严格禁止民间借贷呢？答案是否定的。中小企业从正规渠道融资难，在信贷紧缩的情况下更是难上加难，这种情况短时间内恐难有实质性改变。温州大量的中小企业，正是依靠发达的民间借贷生存发展的。“跑路”事件已经伤害了民间借贷的信任关系，中小企业融资会更加困难。当前若严格禁止民间借贷，反而会引起更多不良反应。
民间借贷存在高风险，但也应该看到，这种高风险与民间借贷的合法地位长期得不到承认有关。有专家指出，正是因为民间借贷没有放开，导致信贷紧缩时民间借贷利率畸高，而一些银行业机构也借机通过贷款需购买理财产品等灰色手段，变相提高贷款成本，使得贷款市场法定利率徒有其名。专家认为，现在不是要对民间借贷加强管制，而是要稳步放开民间借贷，使其“阳光化、规范化”，同时加快利率市场化步伐。只有加强和完善监管手段，既控制住民间借贷的风险，又有效解决中小企业融资难的问题。
其次是如何看待中小企业实业难做问题。中小企业实业难做，是温州近年来产业“空心化”越来越严重、投机之风盛行的重要原因。而中小企业实业难做的原因，一是中小企业承担的税费相对于利润比较高，二是中小企业产业升级难，利润率较低。大部分中小企业的企业主，都认识到产业要升级，不升级就难以生存，但是怎么升级，他们又很难找到方向。在实业越来越难做的情况下，一些企业处于迷失状态，开始偏离实业进行投机。可以说，“跑路”现象的根源之一，正是中小企业产业升级遇到了难题，无法破解。
对于中小企业产业升级，政府部门要有切实的引导和帮助。比如，一些传统制造行业不进行产业升级，已经难以承受温州土地、劳动力等要素的高成本，但这些行业的产品在市场上还有较大的销路，政府就应该引导其进行有序转移。这方面广东推行的“双转移”政策已经取得良好的效果，3年来，2800个项目从珠三角转移到粤东西北地区的35个产业转移园，转移就业469万人。
一些企业资金链断裂，正是因为大举投资新兴产业失败所致。从传统产业转向新兴产业，是中小企业产业升级的一条途径。但对大部分中小企业来说，离开自己经营了数十年的领域，转向一个全新而陌生的领域并不是最优的选择。这也提醒中小企业，在产业升级方面，花精力在自己熟悉的领域内提升技术，有时候比花精力寻找新的投资领域更有效。
（责任编辑：年巍）
