2011年伊始，悬疑一年之久的房产税终于应声而落！据新华社电，记者9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。
“狼”真的来了！重庆市突然宣布确定开征房产税，似乎在意料之中，又似乎在意料之外。之所以在意料之中，是因过去一年多，重庆在这方面表现出很大的积极性，何以又在意料之外？因为目前就是否该开征房产税仍存在很大的争议。
重庆开征房产税，如同一枚重磅炸弹，引爆了整个市场。房产税到底如何影响2011年房产市场？会不会推广到全国？将如何征收？给每个人将带来哪些影响？人们纷纷猜测……让人纠结的房产税在“落地”后依然纠结着很多人的心。
笔者以为，重庆即将推行房产税，必将给2011年的房地产市场带来巨大影响。2011年全国房地产市场如果依然得不到调控，价格出现大幅上涨，那么势必将有更多的地方纷纷效法重庆，推动房产税的落地，以稳定房地产市场。
不过，重庆推行房产税，从目前来看，还是房产税政策在全国试点的开始。从长期来看，房产税到底能不能平抑甚至降低房价？能不能杜绝房产投机和炒作？虽然目前专家、学者、网友们争论不休，但这依然需要重庆的具体实践来回答！
从新闻来看，重庆市房产税将主要针对高档住宅，基本思路是先对别墅、200平方米以上的“大房子”和评估价值超过主城区平均售价3倍以上的住房开征；同时，按面积计，实行累进税率；征收范围首先是增量部分，存量部分视情况开征等。
由此看，重庆市目前的房产税方案依然只是一个大体的框架，并没有一个具体的实施方案，包括征收范围、税率等等都没有具体明确，而这些恰恰是开征房产税能否起到预期效果的关键因素。
从征收范围来看，目前确定的只是高档住宅，之所以将范围确定为高档住宅，正如重庆市市长黄奇帆所言，高房价的出现将拉高城市的平均房价，所以针对有超高房价的高档住宅，重庆首先将其纳入房产税的范围。
这似乎显得重庆房产税并不会影响普通百姓的生活，其实不然，作为一种调整中央和地方财政体制、为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源的税种，物业税不可能永远只针对高档住宅，如果一旦开征，未来势必会针对普通住宅，只是税率有所不同而已。
所以，重庆市开征房产税将面临来自两个方面的挑战，一个方面是房产税是否如群众所设想的真的能够平抑房价、抑制投机？另一个更大的挑战是在未来涉及开征普通住宅房产税的时候，群众答不答应的问题。
至于重庆开征房产税是否能平抑房价、抑制投机？目前来看，这是一个很大的悬疑问题。事实上，正如许多专家和网友所言，有钱人真的不在乎房产税这几个钱，该买的他们照样买，该投机的他们照样投机。反而，受伤害倒可能依然是老百姓，因为政府征收的房产税很可能会被投机炒房者转嫁给真正需要房住的老百姓。
房价也会因为房产税的缘故被推高，因为目前房产市场上大多都是买房者承担税费，如果开征房产税，这一市场既定规律将导致房价进一步提高。2005年营业税开始征收的时候已经有类似反应，二手楼价因为营业税的提高而涨了不少。
如果房价因为房产税的原因被再次推高，重庆征收房产税将不得不面临巨大的压力。其实重庆市目前的房价在省级城市里并不算高，那么重庆市为何如此积极推进房产税制度的实施呢？依笔者之见，重庆方面最重要的还是想在理顺中央和地方财政体制、为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源方面做出率先的改革，以起到示范的作用。
如果要把房产税作为为地方政府培育重要且稳定的财政收入来源的话，事实上，只征高档住宅的房产税，并不能为地方政府提供更多的财政收入，因为高档住宅毕竟是少数。那么普通住宅势必是要被纳入房产税征收的范围的，这只是一个时间问题。我国目前在“十二五”期间将实施“强国富民”战略，最主要是实施减税，以让经济社会发展成果惠及百姓，然而，如果要将房产税加在普通百姓身上，势必给百姓带来新的负担，给民生带来诸多问题。
群众过去因为房价过高一直呼吁房产税出台，以企图平抑房价，但是如果真正实施起来，不仅不能起到应有的效果，反而因为房产税的实施，使得普通百姓都成为房产税的征收对象，群众肯定不答应。如何解决和规避这一问题，是重庆开征房产税必须要面临的问题。
另外，要开征房产税，不仅面临着与我国目前现有法律有冲突的现实，也面临着法理上的矛盾，毕竟我们的住宅只是买的70年的土地使用权，屋产权并没有永久性，而且早已向国家缴纳了土地出让金的，那么征收房产税是否要将土地出让金取消？重庆开征房产税如何解决这些问题，我们期待一个答案。
如若通过重庆等地的几年实践，房产税确实能起到抑制投机、平抑房价的作用，并能顺利解决民生、法律等诸多方面的问题，那么不妨通过全国人大对现行与房产税有冲突的法律进行修改以使房产税在全国推广。
如若房产税不仅不能起到应有的抑制投机、平抑房价的作用，反而导致开发商和投机商纷纷将房产税转移给真正需要住房的百姓，甚至许多地方政府借房产税搞腐败，使其成为地方敛财的“小金库”，进一步恶化了民众住房难等民生问题，那么务必及时叫停和禁止。
归根结底，一句话，房产税这项税种的开征，必须是有利于改善民生，而不是恶化民生。重庆试点的房产税，到底能不能推广到全国？群众答不答应？都应该由实践来说话，我们不妨拭目以待，但愿重庆不会在房产税上尴尬收场！（冯兴）
（责任编辑：张秀华）
