据媒体报道，银监会业务创新监管协作部主任李伏安24日表示，为防止以礼物为引诱，吸引不合格的消费者办信用卡，银监会未来可能叫停信用卡发卡赠礼。(
中国证券报)
信用卡发行环节的混乱早已人尽皆知，例如在大学校园内、在商场超市，总能看到信用卡推销人员以摆地摊的方式向你介绍。路人只要填个单子就能轻松领取信用卡，更有礼品赠送(事实上值不了多钱)。因为可以不付出任何成本(可以选择不开卡)，信用卡发卡就跟白捡的没什么两样，所以人们也乐于接受这样的方式。
笔者看来，“发卡赠礼”只是信用卡推销乱象的一个方面，仍然无法根治信用卡滥发、信用卡监管缺失的深层问题。我们总是习惯于从消费终端来遏制不合理的市场行为，总是习惯于以抑制消费者的真实需求来规范市场秩序，那么这个源头——我们的发卡银行，又该如何按住他们的发卡冲动？
不以礼物为引诱，不合格的消费者就不会再办信用卡了?在银监会逐步加强监管之后，目前银行发放信用卡的行为的确规范不少。办理信用卡需要消费者提供收入证明、身份证明、个人资料等基本情况，进而核实申请人的消费还款能力。但据笔者所知，证明很容易开据，真实性也无法考证，最终还是无法杜绝申请人提供虚假资料的情况。为了销售业绩，钻制度漏洞的办法总会想出来的。没有完善的社会征信
系统，信用卡乱发就不会完全杜绝。
据官方公布的数据，就信用卡逾期半年未偿信贷总额而言(即坏账)，2009年第一季度、二季度、三季度、四季度末和今年一季度末的数字分别为49.7亿元、57.73亿元、74.25亿元、76.96亿元和88.04亿元，呈现逐季递增的态势。这样一个庞大且迅猛发展的市场，却一直缺乏较为完善的监管制度。今年8月，银监会发布《商业银行信用卡业务监督管理办法(征求意见稿)》，建立商业银行信用卡业务经营管理的统一监管标准，防范风险，维护持卡人的合法权益，严禁泄露信用卡客户信息，不得向未成年人发卡。《办法》的出台，是信用卡监管迈出的重要一步。一方面遏制办卡人被骗、信息被盗用、恶意透支等状况的发生，为消费者提供更多保障；另一方面，对银行而言，滥发无效信用卡的行为也将有所减少。但我们看到，该办法仍然缺乏细则规范，落实效果如何更难评判。
在整个社会信用机制尚未建立之时，信用卡发放就扔摆脱不了“摆地摊”的命运。即使不以赠礼吸引不合格消费者，还会有其他手段吸引偿还能力欠缺的申请人。信用卡呆坏账的存在是因为信用卡滥发，而信用卡滥发是因为信用审核机制缺失，关键在于制度以及落实效果，而不仅仅是“叫停赠礼”，“叫停赠礼”有点低估消费者抵抗诱惑的能力，更加低估了销售人员的智商。一个人身上奇痒难耐，只靠“挠挠”两字的纸条显然不能治本，更会贻笑大方、遭人诟病。但愿“叫停赠礼”式的药方不只是“挠挠”那么简单。
曾有业界专家认为，中国信贷市场尚不成熟，银行风险管理意识和能力也异常薄弱，对于高风险且受
经济波动影响更为明显的信用卡消费，应持谨慎态度，防范“信用卡危机”。在信用卡市场日益膨胀的同时，信用机制的建立就变得更加紧迫和必要。 (深白)
（责任编辑：年巍）
