众所周知，自从2010年初国家酝酿出台环境税的消息传出以来，环境税的开征日期一直是“只闻楼梯响，不见人下来”。近日，有新闻报道称，环境税研究已取得阶段性成果，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。如此看来，环境税将不可避免地走入人们的日常生活之中。
提到环境税，恐怕很多人还很陌生。所谓环境税，狭义的就是指环境污染税。广义的环境税，不但包括污染排放税、自然资源税等，还包括为实现特定的环境目的而筹集资金的税收，以及政府影响某些与环境相关的经济活动的性质和规模的税收手段。
从国际上的情况来看，部分发达国家早就将税收作为保护环境的一项重要政策措施，将环境税引入了税收制度。从国内的情况来看，在加强环境保护、倡导低碳经济的大趋势背景下，很多专家认为，开征环境税虽然不是环境保护的唯一经济手段，但它却是一种规范的、有效的也是有力的手段。而且如果环境税征收制度设计得当，就能促使企业加速升级换代，淘汰落后产能。
虽然环境税被描绘得如此美好，但从网上看，很多网友却对这个可能会出现的新税种产生一定的质疑。
其一，打着“环保”这个幌子、用鼓舞人心的词汇来为征税开路，让闻“税”色变的网友怎么听怎么别扭。靠征环境税就可以改善环境，理由何在呢？如果收了税环境没有好转，是不是还要退税呢？在税收使用的环节还需提高透明度的情况下，怎样保证收来的税全部用于改善环境上呢？收税的用途不明确，光说征收不说如何使用，很多人自然就有抵触情绪。
其二，环境税是依据“谁污染，谁负责”的原则设置的，很明显开征环境税给企业增加了成本，“唯利是图”的他们就很有能将税负直接转嫁给消费者(比如提高产品价格)，从而有恃无恐地增大排污。而且中国企业与国外企业，民营企业与国有企业在“国民待遇”上确有不同，如何保证在征收环境税上的标准、执行力度等方面“一碗水端平”？
其三，一些污染严重的大企业，或者是自身财大气粗，或者与地方政府关系暧昧，他们根本不在乎缴纳环境税那点钱，并认为缴完税就可以合理合法的排污了，这也与环境税的开征目的相违背。
在国内企业普通缺少对社会信托责任的背景下，期待通过所谓的“环境税”就能改善环境，就能促进产业转型，这样的理由很难让公众理解。如果开征环境税后，税收增长了，而环境质量没有改善，谁又能自圆其说呢？
所以，虽然开征环境税是希望通过经济杠杆改变企业的经营行为，从而达到改善环境的目的。但没有其他相关配套的法律法规，贸然将污染合法化，很难达到预期效果。就环境污染的预防和治理的途径而言，只有多管齐下，通过法律、税收、金融、技术等一系列的办法予以改进，靠任何貌似完美、单一的办法都很难毕其功于一役。
（责任编辑：侯彦方）
