上网已成为人们生活中必不可少的一部分。但是，与其他不少国家相比，我国居民上网特别是无线上网，所需费用相对收入而言还很高，这也成为消费者耿耿于怀的事情。(6月3日《人民日报》)
近日，人民网曾做了一个网络调查：《您怎么看中国的宽带服务？》。在对15914名网友的调查中，其中仅有3.5%的网友对宽带服务表示满意，64.8%的网友认为“上网费过高”， 31.2%的网友认为“速度太慢，带宽有瓶颈”，纷纷呼吁上网资费要“平民化”。
有网友曾把对上网收费与宽带速度的不满归结为一句话——“高的是价格，慢的是速度，差的是服务，伤的是人心。”可谓一语中的。其实，人们对上网资费过高的不满由来已久，然而上网费用为何能一直居高不下？
导致上网资费过高的原因也许有很多，但是关键的原因之一当还是没有彻底解决好电信行业的垄断问题，以至于电信行业条块分割问题依然存在，没有真正形成有效的市场竞争格局。
改革开放三十年以来，我国经济发展中一个最重要的经验，就是哪个行业破除了垄断，引入了竞争，哪里就有活力，产品和服务质量就会明显改善，成本和价格自然随之明显降低。相反，仍然存在垄断的行业，不仅产品和服务质量难以提升，而且成本和价格也往往居高不下。
应当承认，近些年来，我国电信行业先后在进行了4次“政企分开、打破垄断、引入竞争”的体制改革后，已经给长期垄断下的电信业带来了竞争理念，电信行业取得了长足的发展，用户规模达到了世界第一，电信技术不断进步，资费也有所下降。应该说，这4次体制改革功不可没。
但是，由于种种原因，以往的体制改革往往形式上的变化更大于实质上的变化，更多的改革侧重点是电信企业的“分割、重组、整合”，实质上原有的国有垄断格局没有真正打破。民营企业要想进入电信基础运营领域，可谓难上加难。
一个行业经济效率的提升不但取决于政策上是否放开了准入限制，而且取决于该行业是否能够实现充分和有效的竞争。所以，在电信行业引入民间资本，让民营企业充分参与到电信基础运营领域，无论对于中国电信业，还是广大用户，都是一个利好的消息。
近日，国务院发布进一步鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”，明确提出要鼓励民间资本参与电信建设，允许民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
民营资本参与电信基础运营领域，对于打破当前电信行业的垄断格局意义重大。如能尽快得以落实和实施，想必实现上网资费的“平民化”应该不会太远。
（责任编辑：侯彦方）
