治理“小产权房”需要“大智慧”

2010年05月14日 06:00   来源:中国经济网   子房先生

  在当下的中国,与房子有关的新闻总能触动公众脆弱敏感的神经。俯瞰神州大地,除了让百姓摇头叹气的商品房、翘首以盼的保障房,还有众多等待“准生证”的小产权房。日前有新闻报道称,国土部等十四个部委正在研究制定小产权房整理政策方案。对于各地现在发现的小产权房问题,将采取“一案一处理”的方式。小产权房的问题再次被社会大众所关注。

  所谓小产权房,它并不是一个法律上的概念,只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。实际是乡镇乃至村委会在集体土地上开发建房,是没有国家产权证的“集体房”。针对这种没有产权的房子,一些地方部门也曾发出风险提示:遇到集体征地、政府规划、亲属继承、过户转让,小产权房不能得到法律保障。

  实事求是地说,这些年来国家一直都在治理小产权房的问题,每次让人感觉都是要“动真格了”,但是收效甚微。就拿深圳举例,去年5月,深圳痛下决心,用尽办法解决违法建筑,不让历史遗留问题继续遗留下去。一年内对全市历史遗留违法建筑全面普查,随后出台实施办法和配套措施等细则。但结果却是小产权房越治越多,成“遍地开花”之势。

  那么,小产权房的生命力何以如此顽强?一方面,小产权房由于不用缴纳土地出让金与其他税费,成本大大减少,售价便宜。买不起商品房的人只能选择小产权房,在明知无产权的情况下,购房者为了满足基本的居住需求,选择了小产权房。由于这样的购房者并不是个例,致使小产权房的“刚性需求”旺盛。另一方面,一些炒房者也盯上了小产权房市场,抱有“法不责众”的心态,用预期利益赌国家的政策动向改变,赌国家的政策执行力,短期希望获取租金收益,长期博取转正后的暴利。

  虽然小产权房有个“小”字,但治理起来确实需要“大智慧”。有统计显示,目前全国小产权房建设面积达60多亿平方米,相当于我国房地产业近十年来的开发总量。如此天量的小产权房,如果全部清剿,所需要花费的人力和物力是无法估量的,若是大动干戈,则势必会威胁社会稳定。这就需要区别对待,将过去部分符合土地利用总体规划和城镇规划、满足居民自主居住需求的小产权房“转正”或是真正出路,同时还要坚决遏制新出现的小产权房。

  不过要想根本解决小产权房问题,关键还是要让扭曲的房价回归正常,并大力建设保障房满足居民住房需求。如果房价稳定在普通民众可以消费得起的价格水平,绝大多数人还是愿意购买拥有合法身份的商品住宅,小产权房的性价比就不会像现在这么高,这个长久以来社会的“顽疾”才会得到根本治愈。

(责任编辑:李志强)

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