直面美国双反调查 中国企业没有退路

2010年02月10日 06:39   来源:中国经济网   冯兴
    新年伊始,美国便再度发动“贸易战”,裁定向中国产织带征收高额反倾销税,但有企业因积极应诉而被免于制裁。(2月9日  第一财经日报)

    这家免于被美国征收高额反倾销税的公司是董事长与NBA球星姚明同名的厦门姚明织带饰品有限公司(下称“姚明织带”)。之所以能被免于制裁,全因姚明织带敢于同美国商务部“交战”,一直坚持应诉。

    站在这场反倾销“风口浪尖“上的总共有15家中国大陆织带企业,他们参与了这场诉讼。根据美方的做法,选择行业中输美出口量排名第一、第二名的中方企业作为代表强制应诉。姚明织带即名列其中。另外两家被选中的企业是与姚明织带一起被美国选中为强制性应诉反补贴的漳州长泰荣树纺织有限公司,以及与姚明织带一起被选中为反倾销调查的宁波金田贸易有限公司。

    然而,由于漳州长泰荣树纺织有限公司和宁波金田贸易有限公司放弃诉讼,实际上,抬高了中国大陆织带的“双反”税率。最终,13家没被抽中单独调查的应诉企业的税率,是取强制性应诉企业所获税率的平均值,即被裁定为115.70%的税率。而没参加应诉的企业,最终被裁定为231.40%的惩罚性税率。

    裁决一出,结果天壤之别。姚明织带赢得了零税率战果,意味着姚明织带可以继续进入美国市场,而其他企业的织带全都将被高额的税率挡在门外。这是一个残酷的事实。织带业的关税一旦超过30%,美国客户就基本不可能接受。

    “态度决定一切”,足球场上的一句箴言也同样应验到这场“贸易战”中。其实,积级应诉并非只是个别企业自身的事,它实际上影响到整个行业的发展前景。如果个别企业放弃诉讼或者临阵脱逃,必然会拖累到其他企业,导致他们被征收高额的反倾销和反补贴税。

    当然个别选择“放弃”的企业,也有自己的理由来“放弃”。诉讼成本费用过高,过程复杂琐碎,证据难以搜集,胜诉概率低,都是个别企业放弃诉讼的最好理由。然而,事实是假如你去应诉,你就有机会争取到低税率,而不应诉,将会彻底地丢掉美国市场。实际上,你不得不去应诉。

    笔者以为,今年中美“贸易摩擦”将会继续升温,尤其是纺织服装行业将是“双反”的重灾区,此外还有汽车零配件等行业。在此种情况下,相关企业应该汲取姚明织带的成功经验,敢于同美国商务部“交战”,要有“抱团”精神,积极联合起来共同应诉。只有拿起法律武器积极应对,才能有机会拿下零税率,才能保护我们自己的利益。

    另外,相关政府部门及行业协会也应该对涉及“双反”的企业加强指导工作,让他们熟悉‘双反’的概念以及相关程序,甚至在应对“贸易摩擦”中提供一些无偿的法律支持。因为一些中小企业确实受到财力、精力等原因难以应诉,如果能接受到相关部门和协会的法律支持,必然会增强他们敢于应对的信心,有利于维护整个行业的利益。

(责任编辑:年巍)

商务进行时
    观察家