民间资本为何“有劲使不上”

    周德文：中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长

    雄厚的民资本身是一件好事，但当这些资金无处安放、无序地在市场上流动的时候，它将造成一定程度上的危害。温州大量企业停工半停工甚至倒闭，与民间借贷过高的利率不无关系。有关专家指出，民间资本的出路需要“正途”来引导。

    对于温州人，你可能会说他们是“最疯狂的炒客”，从炒房到炒煤炒大蒜，他们总能得到商机。在温州，民间资本大量堆积，又是什么原因，使得如此多的民间资本“不务正业”呢？近年来，传统劳动密集型产业的发展势头已经渐渐减弱，产业空心化的现象已经开始蔓延，很多实业企业因为贷款难、资金不足的原因而纷纷陷入停工半停工状态。另一方面，却有大量的民间资本积累，他们在观望、在徘徊，削尖脑袋想找一条出路。

    中小企业求“钱”若渴

    如果拿现在中小企业面临的危机和2008年时期相比，说它更为严峻一点也不过。目前，温州已经有20%的中小企业处于停工和半停工状态。金融危机时期，企业主要愁于接不到订单而导致业务量减少，利润降低。而现今的企业是有订单却不敢接，他们只敢接一些小的短期的订单，因为担心资金断链而导致更大的亏损。

    对于温州大部分中小企业来说，需要资金的保障来维持、扩大生产经营。在银根紧缩的背景下，这些企业很难从银行贷到钱。有数据显示，近99%的中小企业没有和银行发生直接的借贷关系，他们大多通过民间借贷来周转资金。而民间借贷现在正处于灰色地带，过高的利率，信用没保证，这些都给中小企业带来了一定的资金风险。应市场要求，各种融资公司也如雨后春笋拔地而起。然而，这些分散的民间资本，如果不加以规范的市场运作，不久之后将会引起很大的经济问题。

    民间资本渴望出路

    一方面，中小企业缺钱紧；另一方面，却又大量的民间资本闲置着没有出路。是什么造成这样的现象呢？

    经济越发达的地区，民间借贷发展的越迅速。温州的民间借贷向来活跃，它从早期亲戚邻里之间用于生活所需的借贷慢慢发展壮大，随后借贷深入到投资办厂、融资等领域。随着民间借贷的力量的加大，借贷利率也在不断提高，长期贷款月息现已达到4分之高，有时甚至还出现企业贷不到款的现象。

    民间资本身处这种尴尬的情境，究其原因，是多方面的。温州资本最早的安身立命之地——制造业，利润越来越薄，具有逐利天性的温州资本渐渐的退出制造业的舞台。随着外界经济环境的日益严峻，加以国内制造业低利润、缺乏自主品牌、低技术含量的缺陷，这些均难以抵挡国内通货膨胀带来成本上升的压力，制造业的利润空间日渐缩小，进入了微利甚至亏损的境地。温州企业喊转型多年，但大部分企业并没有脱胎换骨的变化。无利可图，使得大批温州资本逃离制造业。

    另一方面，制造业之外的领域，尤其是能源、矿产、金融等很多高盈利或通过补贴后具有高盈利的领域行业均被人为设置了高门槛，只能由国企经营，民间资本很难进入。再者，市场对民营资本的恐惧也还在作祟。计划经济体制时代，民营资本一旦被发现便被毫不留情地斩草除根，足见社会对民营资本的忌惮。随着改革开放不断深入，对民营资本的忌惮仍然大量存在。

    股市是吸引大批温州资本的重地。然而，中国股市“赌”性太强。在“赌”性过强的股市里玩水，如果不具备专业的博弈之术，温州资本的规模再大，恐怕也是“凶多吉少”。

    民间资本需引入“正途”

    雄厚的民资本身是一件好事，但当这些资金无处安放、无序地在市场上流动的时候，它将造成一定程度上的危害。温州大量企业停工半停工甚至倒闭，与民间借贷过高的利率不无关系。有关专家指出，民间资本的出路需要“正途”来引导。

     2010年国务院出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(被称作“新36条”)。出台至今已有一年，但执行力并不尽人意。

    首先，缺乏从政策层面落实到现实层面的细则支持。作为促进民间资本发展的意见，从中央到地方，都未出台具体的实施细则。其次，民间资本并未十分热心追随政策引导，没有大面积进入政府政策引导的领域。相反，创投、房产、股市以及地下钱庄，成为他们涌入的重点领域。

    另一方面，国家要打破垄断、鼓励民间资本进入重要的行业领域，特别是垄断领域。只有破除戒心，让民企一同挑起重担，才能更好的引导民间资本走向“正确”的道路。让有关领导意识到，给予民资以正当投资方向和项目，甚至让其进入某些高利润的垄断行业，对于整个国家经济的搞笑运作和国家经济的健康前行具有不可或缺的作用。

    同时，应加快金融体制改革步伐，加大金融对外开放力度，允许大量为中小企业服务的民间金融机构建立，例如小额贷款公司、小商人银行、村镇银行，并尽快使民间借贷合法化，只有合法、规范的运作民间资本，做到有法可依，才能打破行业垄断，提高资本运作效率，真正解决好民间资本进入的难题，同时也能减少企业的投资风险，使整个市场能有序正常的运作。 

（责任编辑：李志强）