众所周知，浙江是民营经济发达省份，长期以来，即便在东部沿海地区，浙江的经济增长速度都名列前茅。但有报告指出，近些年来，由于投资环境欠佳、产业升级缓慢、过度热衷于房地产等短期投资，与江苏、广东、山东几个一线省份相比，浙江经济出现了早衰现象。比如与长三角的兄弟省份江苏相比，2003年浙江省生产总值约9050亿元，江苏则实现了12451.8亿元，两省的差距为3000多亿；但5年之后的2009年，江苏实现了34061亿元生产总值，浙江则为22832亿元，两省的差距超过了1万亿。从经济增速上，2009年，江苏增长12.4%，山东增长11.9%，广东增长9.5%，浙江仅增长8.9%。
是不是浙江已失去自己的优势？要回答这个问题，首先要明白浙江的优势在哪里、是什么。总体上讲，浙江省工业产业的竞争力主要集中在低成本优势，产业集中布局在劳动密集型的传统产业，主要依靠低价格、低成本竞争策略取得部分国际国内市场，这明显表现在集群内企业只有生产规模大小上的差别，并没有本质上的不同，为生产服务的企业量少质低，处于“块状经济”阶段。从国际分工体系看，浙江大多数产业集群目前仍处于生产和组装等劳动密集、产品技术含量低、附加价值少的环节，属于价值链微笑曲线的低端。哪怕是国内市场占有率90%以上、国际市场占有率近50%的嵊州领带产业群，也只是欧美采购商在浙江的订单制造或外包基地，不仅谈不上对全球价值链的掌控，连对采购商的议价能力都非常低下。有说法称浙江是委托加工型“世界工厂”的典型，身份就是发达国家的离岸经营基地，这应该还恰如其分。
但历史中包含属于未来的东西。世界经济竞争史表明，一个国家想要获得竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，更要依托那些扎根于本土、凭借密切的伙伴关系促进信息和创新，进而获取竞争优势的中小企业集群。地方产业集群构成世界经济的基本空间构架，是一个国家或地区竞争力的集中体现，也是城市和区域的经济和社会发展的核心问题。而产业集群正是浙江经济的特色、优势和重要支撑。近些年来，浙江出现一批以民营中小企业为主体、以劳动密集型产业为支柱的产业集群，诸如绍兴、温州、海宁、慈溪、永康等地的纺织品、服装、制鞋、皮革、食品加工、建材、电器、五金等产业集群。虽然都处于产业低端，且被发达国家锁住了进一步发展的空间，但毕竟得益于发达国家的传统产业转移，具有错位竞争的优势。
而且还可以产业集群为基地和跳板，一方面提升价值链，一方面提升产业链，进一步培育特色优势工业集群，推进现代服务业集聚区建设，将浙江省低成本优势扩展为质量、品牌、营销、研发等集成优势。事实上，这正是浙江这些年正在做的，相关方面正着力营造“总部经济在浙江、生产基地延省外、研发机构国际化、营销网络全球化”的新型产业集群组织格局，在新的平台上实现产业集群可持续发展。
浙江经济的第二个优势应该在于民营经济本身的机制活力。浙江原本是一个既没有资源、又没有资本的地方，1978年，浙江的人均耕地0.62亩，不到全国平均水平的一半；自然资源人均拥有量综合指数，仅为全国的11.5%，居倒数第三名。但改革开放后，个体私营经济的机制活力创造了“无中生有”的奇迹，不出产羊毛的桐庐县却有中国最大的羊毛衫市场；没有草原的海宁市却有中国最大的皮革服装和制品市场；没有森林的平湖市却有中国最大的木板材市场，实现了浙江经济的腾飞。民营经济本身所具有的机制活力应该不会无缘无故地骤然消失，仍将是浙江经济增长的巨大动力。
第三个优势无疑就是在市场中产生和成长起来的一大批民营企业家，应该说，浙江工业转型升级最为重要的“活”的因素。曾有统计表明，在浙江4000多万人口中，大大小小老板有400多万，“浙商”已成为中国第一大商帮。另有两个数据或许也表明浙江民营企业家的巨大活力，2000年度的全国民营企业“500强”中，浙江有171家，占三分之一；《福布斯》2004年中国大陆最佳商业城市排行榜，杭州高居榜首，宁波、温州、绍兴进入前十位，15个城市跻入前百名。尤其令人可喜的是，大约有440万浙商在全国各地投资创业，大约有100万浙商走出国门创业经商，他们创造的财富相当于在省外、国外分别再造了一个浙江。
最后，相比其他省市，浙江可能还有一个优势，那就是浙江省市县乡四级政府服务经济意识好、服务经济能力强、服务经济的手段多。在加快政府职能特别是服务民营经济发展上，浙江省很多方面是走在前面的，相对更言，更加尊重企业自主性，更加尊重市场机制和市场规律，各级领导干部“不怕(不眼红)百姓发财，官员能甘于寂寞，能忍受权力失落的挑战”。这是有具体表现的，比如浙江原有“浙江中小企业投融资服务联盟”和“浙江并购俱乐部”等重要融资平台，但在2010年10月，浙江省中小企业局、中共浙江省委统战部、人民银行杭州中心支行、浙江省银监局等部门联合举办了首届“中国·浙江成长型中小企业投融资洽谈会”(简称“浙融会”)，效果很好。相关部门表示要再接再厉，着力把“浙融会”打造成具有区域性和可持续性的直接融资平台和年度盛会，推动民营经济转型升级。
正是基于以上四个优势，个人觉得，浙江省的经济转型升级可期。
(作者系中国民(私)营经济研究会理事，中共浙江省委党校工商管理部主任)
（责任编辑：李志强）
