国家发改委24日表示，要加快收入分配制度改革，努力增加农民收入，努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负担。严格控制职工福利费在职工总收入中的比重，严格控制以本企业产品和服务作为职工福利(《中国青年报》2月25日)。
就此，毫无疑问，收入分配制度的改革，尤其是增加农民收入与减轻低收入群体切身利益相关的教育、住房与医疗等方面支出负担，可以说历来是一个社会公众关注并与社会公正水准息息相关的公共话题。因此，将收入分配制度改革提上议事日程，并将之与明确的时间表与路线图与之配套，并以公开透明方式加以推进，显然无疑应该成为收入分配制度改革的首要选择。
首先就社会财福分配的公正性讲，应该不得不承认，由城乡二元体制与经济发展不平衡状况、及其现有初次分配制度缺陷决定，在过去一段时期内，随着国内经济的增长，相关的收入分配并没有呈现出与社会公平发展要求相匹配的格局。相反却出现了社会不同群体、不同行业、城乡之间收入差距进一步拉大的状况。所以在此条件下，对社会收入分配制度进行改革，以行政干预方式对目前收入分配制度缺陷进行校正，将量上的“经济增长”与质上的“社会发展”直接挂钩，并以明确的时间表与路线图方式将改革公之于众，结果，不仅可以使社会公众能在看得见摸得着的情形下体会到收入分配的公正性提高，而且随着收入提高与社会保障的健全进步，应该也能有利于“经济增长”与“社会发展”之间的社会分配公平关系的形成。
还有以社会对行政要求角度讲，同样应当承认，由行政管理与制度制定与社会公共和公众利益所有的关系所决定，可以说，包括社会收入分配在内的公共制度的改革，只有以公开透明方式予以推进，才能在最大程度上促进相关收入分配改革的进程，并且因为有了公开透明的方式，社会公众也能在知情的前提下，可以在最大程度上参与并对收入分配制度改革展开监督。就此应该不难预期，如果有了明确、公开的收入分配改革进程时间表与路线图，那社会公众不仅可以将相关的改革与时间表与路线图进行对照，而且还能从中发现相关可能存在的不足与缺陷，并进而展开民主监督。
所以，面对上述国家发改委加快收入分配制度改革的表态，笔者在此想建议的是，如果此次改革还能有明确时间表和路线图配套，那结果会有利于社会分配公平进步，同时还应该会对行政水平提高会有形成促进性影响。可以说，或许会是个一举多得的选择。
（责任编辑：李志强）
