如果一个市场官商勾结还严重,假冒伪劣还盛行,知识产权还无保障,多数企业家和社会资本是不会对创新活动真感兴趣的。
在全省“两会”期间,自主创新成为委员代表们热议的话题。一些政府官员代表纷纷表示政府要进一步加大对自主创新的支持力度,财政要多拿钱资助,多给优惠政策。但却有许多企业家代表对此不以为然,纷纷表示:政府鼓励自主创新,给钱不如给环境。
改革开放之初,广东率先搞市场化改革,虽然也知道发展科技和搞创新很重要,但由于一没有创新资金,二没有创新人才,只能在创新的名义下,做些花钱买国外技术的事,连消化吸收这些技术的经费都难以保证,相当部分行业的技术进步都深陷于“引进—落后—再引进—再落后”的泥潭。进入新世纪,各地纷纷出台强有力的政策鼓励扶持自主创新,其中加大资金扶持力度是政策的一个重点。政府在拿出了大量财政资金补贴创新的同时,还针对企业创新投入给予了相当大力度的税收减免,还有一些地方政府专门拿出一定额度财政资金设立各种基金支持各种创新课题的立项等等。近期,为了更进一步提高各级领导对自主创新工作的重视程度,省里还考虑将反映创新活动投入强度的研究开发经费占GDP比例,作为考核干部政绩的一个指标。大有一定要让广东自主创新活动“不差钱”之势。
但要想让创新活动真正活跃,仅靠给钱是远远不够的。按照创新经济学鼻祖熊彼特的说法,创新无非是将一种新的生产方式引入经济活动,它可以是一种新产品、一种新方法,也可以是一种新材料、一个新市场,甚至可以是一种新的企业组织形式。也就是说,创新活动其实也并不神秘,只要是经济活动中的“新”都应算是创新。但要使这个简单的“新”成为经济发展的动力就不那么简单了:需要有发明———靠的是科技人员的聪明才智,需要进入生产经营活动———靠的是企业家的卓见及胆略,需要资金———靠的是金融家或投资者的信任和支持。因此,要想创新活动活跃,就必须调动科技工作者、企业家、财富持有者几方面的力量,并且要能长期形成合力。从这个角度,说一个国家的创新实力强,其实也就意味着这个国家具有将全社会科技才智、经营卓见、社会财富有效结合的高超能力。
政府从财政拿钱扶持自主创新,固然能为解决创新活动“差钱”的烦恼添一分力,但这个力量实在很有限。因为大多数社会财富并不会因为政府财政资金进入创新活动就跟着大规模进入。只有让社会财富都看到创新活动本身具有高回报性,社会财富才愿意不断涌入；也只有让社会财富不断涌入,才能从根本上解决创新活动的“差钱”问题。为了鼓励自主创新,政府从财政拿些钱给企业其实并不难,特别是在各级政府的财力有了一定的提高以后,但要让创新活动生生不息,就必须让企业家和社会财富持有者们认识到创新活动才是带来相对高额利润回报的可靠途径。为此,政府必须创造一个大环境。这是个什么样的大环境?简言之,是能让创新持续带来利润,企业能专注于创新的环境!
但目前广东的现实却是:许多企业的利润还来自于“灰色”活动,企业还不能把精力集中于创新。据近年有关调查,我省企业有近一半反映,企业家们需要把大量的精力用于和政府有关部门打交道。特别是,44%的民营企业家反映自己因要经常忙于跟政府职能部门跑关系而耗费精力；高达60%的企业家曾因为有关职能部门效率低、办事拖拉、程序繁杂而丧失了发展新项目的机会。这恐怕就是我省“两会”企业家代表们为什么向政府代表呼吁请给一个公平环境的原因。如果一个市场,官商勾结还严重,假冒伪劣还盛行,知识产权还无保障,多数企业家和社会资本是不会对创新活动真感兴趣的。因此,提高我省的自主创新能力,还需要各级政府认真倾听企业家代表的呼声,多在构建有利于创新的大环境上下功夫。
（责任编辑：胡可璐）
