——访中共枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林
中共枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林
按照中央的要求，从11月起，在中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院共举办6期，每期7天，对全国近2000名县委书记进行集中培训。在党的十七届三中全会刚刚闭幕一个月，全国上下正认真学习贯彻之际，中央就举办学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班，对县委书记进行大规模的集中培训，这说明中央对“三农”工作的高度重视。11月16日，为期7天的第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在中央党校结业。在中央党校培训班结业之际，记者采访了前来参加学习的中共枣庄市委常委、滕州市委书记王忠林。
记者：王书记您好！我国的改革开放发轫于农村改革，在改革开放三十年之际，中央出台了《关于农村改革发展的若干重大问题的决定》，并接连举办如此大规模的县委书记培训，作为本期培训班的学员，您对此有何感想？
王忠林：能有机会参加这次培训，我深感机会难得，胡锦涛总书记对办班提出明确要求，习近平、回良玉、李源潮等中央领导同志亲自动员辅导，体现了中央对“三农”工作的高度重视和对我们县委书记的深切关怀。在学习期间，中组部、中央党校和各省组织部派员跟班，督学指导，说明组织非常精心；专题辅导与班组交流相结合，学、思、议等方法综合并用，所选专题针对性、指导性、可操作性强，所教内容实用管用。我们广大学员一致认为，这次培训班规格之高、要求之严、组织之精心、内容之丰富、交流之深入，是过去从来没有过的。因此，大家十分珍惜这七天的培训，对培训高度重视，认真对待，严守纪律，认真听讲，积极讨论，勤学善思，热情高、劲头足、收获大，普遍感到饱尝了一顿“理论大餐”，接受了一次“精神洗礼”。
加深了对三中全会精神的全面理解和把握 记者：您能谈谈参加这次学习培训的收获吗？.
王忠林：七天来，通过研读原文，听取辅导报告，深入座谈讨论，对三中全会精神有了更加系统、更加深刻的认识、理解和把握，认为体现了“四最”：
一是时机最关键。时逢改革开放三十年，具有重大历史意义。全会把农村改革发展作为主题，专题研究部署“三农”工作，在我们党历来的三中全会上还是第一次，对于做好新时期的农业农村工作，具有重要指导意义。
二是地位最重要。在全面总结、审视、反思十一届三中全会以来的经验教训基础上，提出“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局；农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康”。这些深刻揭示了“三农”工作的基础地位和战略作用，昭示我们必须高度重视“三农”工作。
三是措施最管用。对未来相当长时间内加快农村改革发展工作，提出的六大目标、五条原则、三大部署、一项保证等重大举措，符合农村实际，非常具体、非常实在、非常管用，给广大农民增添了福音。
四是群众最期盼。三中全会《决定》是关系我国今后一个时期“三农”工作的大政方针，符合广大农民的心声，体现了亿万农民的共同期盼。《决定》的出台，表明“三农”工作的又一个春天来临。
坚定了推进农村改革发展的信心和决心 记者：三中全会关于推进农村改革发展的重大部署，为推进“三农”工作带来了重大历史机遇，作为一名长期从事县域工作和“三农”工作的县委书记，您认为“三农”工作所面临的机遇主要有哪些？
王忠林：当前做好“三农”工作面临“三大机遇”：
一是中央对“三农”工作的重视程度越来越高。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续五年出台了五个一号文件，这次又历史性地召开三中全会，专题研究部署“三农”工作。可以说中央对“三农”工作重视达到了空前高的程度。
二是中央强农惠农力度越来越大。工作中我们感到，近几年是中央出台农村政策比较集中、比较实用、拉动力最大的几年，也是农村变化最大、农民得到实惠最多的几年。在此基础上，本次全会《决定》又明确提出了增加农业投入三个“大幅度”的要求，彰显了对农业支持保护的力度。
三是有利于“三农”工作的氛围越来越浓。随着社会主义新农村建设的深入推进，广大农民群众迫切要求改变农村面貌，全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围已经形成，为推进农村改革发展营造了广泛的群众基础和社会条件。扎扎实实地做好“三农”工作合民心、顺民意。
准确把握了农村改革发展的重要政策思想 记者：我国改革开放进行了三十年，如今，农村的改革发展正站在新的历史起点上。在这个关键时期，准确把握政策界限至关重要。您在这方面有哪些认识？
王忠林：从我国农村改革发展的实际出发，这次全会《决定》提出了许多新思想、新观点、新举措。对这些内容理解得正确与否，涉及的政策掌握得准不准，将会影响《决定》在县域的正确实施。这次培训，中央和省部级领导在作辅导报告中，深入讲解了一些政策措施出台的背景及内涵，使我们对这些新政策、新观点、新举措有了更加深刻的理解；同时，培训班专门安排各部委召开专题座谈会，听取我们的意见，为我们提供了一个面对面讨教的难得机会。通过与各部委领导座谈研讨，进一步明确了政策界限，避免了工作中走弯路。比如土地流转问题，我市从2005年就开始探索实施，经过几年实践，形成了一整套土地流转的做法，创造了土地流转的“滕州模式”在全国推广。这次全会《决定》公布之后，我们原打算再作进一步探讨，将专业合作社内的专业合作户的土地使用权作为抵押，解决合作社融资发展问题。但听取了各位领导关于农村基本经营制度的改革解读之后，特别是在与中央农办主任陈锡文同志研讨中了解到，按国家政策和法律规定，当前不能将土地承包权、宅基地和农民房产做抵押，必须避免农民“失地、失业、失住宅”情况的发生。使我们对这一问题的探讨更加审慎。30年的农村改革经验告诉我们：土地是农民赖以生存之基，也是农业农村发展之本,更是农村新一轮改革成败的关键。
选准了推进农村改革发展工作着力点 记者：请您结合实际谈谈对学习理解党的十七届三中全会精神，进一步推进农村改革发展的认识。
王忠林：在全面学习理解三中全会精神的基础上，大家还结合当地农村改革发展的实际，进行了认真的对照反思。从对照反思中，看到了不足；从与其他的县域比较中，看到了差距；从与别的县域交流中，得到许多启示。以我们滕州为例。我们滕州总人口165万，是山东省人口最多的县级城市，也是一个农业大市。今年1-10月份，全年生产总值实现382亿元，增长17.2％；地方财政收入17.7亿元，增长31.1％；在全国县域经济基本竞争力百强中列第23位。近年来，滕州也和全国各县一样，高度重视“三农”工作，围绕农业发展、农村稳定、农民增收，做了一些工作，在发展特色农业、推进农业产业化经营、发展农村合作经济组织、培训转移农村劳动力、大力发展农村社会事业等方面狠下功夫，取得了一定成效。今年1-10月份，农民人均现金收入达到了7082元，增长18.1%，广大农民群众安居乐业，全市保持了和谐稳定的良好局面。但对照《决定》提出的四大问题，我市在农村改革发展中也仍然存在城乡二元结构矛盾突出、城乡一体化进程缓慢、农业生产经营组织化程度较低、农业发展方式比较粗放、农村社会保障制度不健全等问题。《决定》作出的“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”的判断，在我们滕州也同样存在。找到了存在的问题，也就找到了工作着力点。针对存在的问题，我们将按照“既着眼长远，又立足当前，既全面推进，又重点突破”的原则，在推进农村改革创新、加快新农村建设、发展现代农业、推进城乡一体化、加强基层组织建设等重点问题上实现新突破，努力促进我市农村的繁荣与稳定。
增强了做好县委书记工作的责任感和使命感 记者：习近平同志指出：县委是我们党抓“三农”工作的一线指挥部。这个比喻形象而又贴切。县是以工促农、以城带乡的枢纽，县域经济则是连接城乡经济的最直接的链条。作为处在“三农”工作最前沿的县委书记，您是如何看待自己所肩负的职责的？
王忠林：作为处在“三农”工作最前沿的县委书记，参加这次培训，我们还有一个很大的收获，就是研究探讨了如何做好新形势下的县委书记工作。通过学习研讨，我们深感责任重大，任务艰巨，使命神圣。
在培训开班仪式上，习近平同志满怀殷切期望，给我们提出了四点要求，要求县委书记要“干出一番对得起党和人民，对得起这个伟大时代的功业”。李源潮同志在百忙中抽出时间，围绕“新形势下如何当好县委书记”这一专题，结合自身丰富的从政经历和感受，结合一些典型和事例，给我们系统讲授了“县委书记的重大职责”、“县委书记如何正确履行职责”、“县委书记如何提高履职能力、“县委书记要把握哪些科学方法”、“县委书记如何实践党的先进性”等五大部分内容。这五大部分内容都是新形势下做好县委书记所必须掌握的。这么系统、这么高层次地讲做好县委书记工作，这是多年来没有过的。听了这些讲话和报告，使我们进一步认识到了县委书记工作岗位的重要，增强了做好县委书记的责任感、使命感。同时明确了做好县委书记工作的要求，掌握了做好县委书记的工作方法，提高了全面改进和加强县域工作的能力和水平。回到工作岗位后，我们一定不辜负各位领导的殷切期望。当务之急是，切实担负起推进农村改革发展的庄严使命，把落实十七届三中全会精神作为当前工作的第一件大事，真正用心、真正用脑、真正用力，全力以赴把中央的方针和要求落到实处，努力开创“三农”工作新局面。
（责任编辑：张熙）
