黄　敏：太阳能缺了制度就不能

2009年11月01日 07:59 来源：钱江晚报黄敏

    最近几日，秋高气爽，风轻云淡，让每一个沐浴在秋日艳阳下的人们，都备感身心舒畅。前日，有一个关于更充分利用太阳能的《江苏省建筑节能管理办法》，在毗邻的江苏省获得通过。

    据《扬子晚报》报道，江苏省政府常务会议前日审议通过该办法，将新建12层以下住宅必须统一安装太阳能热水系统以立法的形式明确下来。

    该《办法》第三十条规定：新建宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑以及十二层以下住宅，应当按照规定统一设计、安装太阳能热水系统。第三十一条规定：鼓励既有居住建筑和宾馆、酒店、商住楼等有热水需要的公共建筑在进行节能改造时，设计、安装太阳能热水系统。同时强调“物业服务企业应当为业主安装太阳能热水系统提供方便”。

    杭州也有一些市民装了太阳能热水器，用了都说好，省电，方便，热水充沛。但是，太阳能热水器在杭州也不是处处受欢迎的。许多小区物业以安装太阳能热水器会影响小区外观为由，不允许居民在楼顶安装太阳能热水器；也有的业主因为买房是用来投资，出于保值的需要，觉得楼顶的太阳能热水器会影响购房人对楼盘品质的感觉，进而影响房屋售价，同样反对安装热水器。由此引起的抱怨和申诉，在杭州不少小区的论坛上都引发了热议。

    住房投资者希望财产保值增值的愿望，可以理解，但是，投资与居住，哪一个是更基本的权利呢？至于“影响楼盘品质”，如果有明文规定，全部统一安装，楼盘“品质”都一样了，就不能再拿太阳能热水器说事了。到时候，没有统一安装太阳能热水器的楼盘，恐怕还要被人怀疑其品质不高呢。

    当然，在政策层面，2006年11月1日起施行的《杭州市建筑节能管理办法》也有明确说法，办法第十一条指出，鼓励既有建筑物的节能改造，重点是高能耗的公共建筑节能改造。在居住建筑平改坡改造中，可结合太阳能热水器的应用。

    可是这样的规定仅有宣示和鼓励推广的意味，并不具有行政强制性。要靠开发商和建设单位的自觉性，恐怕是不切实际的期望。毕竟，这样在房屋建筑中增加了一道工序，而对房价的提升并没有直接的好处。有谁喜欢自找麻烦呢？要让小区物管真正买账，不出台一些具体的、有强制性的措施，类似的“办法”就是一纸空文。

（责任编辑：冯兴科）

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