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 专题：改革开放30年系列述 评之1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 1985 1984 1983 1982 1981 1980 1979 1978
1993年，中国人真真切切地认识了一个词——宏观调控。
一年前，伴着小平南巡的东风，建立社会主义市场经济体制这一改革目标在党的十四大上被正式确立。中国人民开始以极大的热情投入到建立社会主义市场经济体制这场史无前例的实践当中。1993年，经济发展速度明显加快，仅上半年的工业总产值就比上年同期增长25％。然而，一次由十多亿人共同参与的伟大变革注定不会一帆风顺。
市场这只"看不见的手"，既为我们带来了繁荣，也为我们带来了苦恼和困惑。对于发展社会主义市场经济可能遇到的困难，决策者们不无准备，但多少出乎预料的是，经济过热和市场秩序的混乱来得如此之快。
伴随着普通百姓对市场经济的热情，从1992年下半年开始，通货膨胀问题出现了。1993年，经济温度继续升高，房地产热、开发区热在全国愈演愈烈。
以广西北海为例，原先，它只是一个有20万人口的城市。在1993年的发展热潮中，这个风光秀丽的小城失去了往日的宁静--它的人口一下子发展到近百万；从事房地产的公司从6家猛增到1200多家；一幢幢还只是立在图纸上的花园别墅的价钱在短时间内便被炒高几十倍。
北海其实只是当时遍及全国的开发区热、房地产热的一个缩影，同样的情形还在海南等地上演。1993年初，全国大大小小的开发区增加到了2700多个，是一年前的20多倍。
经济持续高烧导致生产资料价格猛涨--1993年，钢材、水泥、木材的价格比上一年上涨了50％以上；这一年，全国消费品价格平均上涨了13％；全国固定资产投资比上年增长了50％以上。
那时不仅"两热"高烧不退，乱集资、乱拆借、乱设金融机构这"三乱"的现象也屡见不鲜，导致通货膨胀急剧上升。一些人士惊呼：这种高投入带来高增长，最终导致高通货膨胀的发展方式，可能会使中国重蹈发达国家泡沫经济的覆辙。
经济过热的信号频频报警，引起中央决策层的高度关注。怎样才能让过热的经济平稳回落，同时又保持发展的活力？如何走出以往经济调控"一放就乱，一乱就收，一收就死"的怪圈？这样的问题，对第三代领导集体来说，无疑是一场严峻的考验。
1993年5月19日夜，江泽民总书记给国务院领导同志写信，特别强调，对经济中存在的突出问题要抓紧时机解决，倘若问题积累，势必酿成大祸。
这年的6月24日，中央发出《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，从整顿金融秩序入手，提出了16条宏观调控的措施。这16条充分适应建立社会主义市场经济体制改革的新形势，主要运用经济手段和法律手段进行调控。这是这次宏观调控和过去经济调控的主要区别。
中国人民银行两次调高存贷款基准利率后，居民储蓄存款额开始逐月稳定回升，原先集中在沿海地区的过热过多的资金开始回流。从1994年开始，投资逐步回落，金融趋向稳定，股票和房地产市场开始降温。与此同时，中国政府全面推行财税、金融、外贸、外汇以及计划体制等几项宏观体制改革，在完善社会主义市场经济体系方面迈出了重大步伐，初步形成了切实有效的宏观调控体系，使市场对资源配置的调控作用日益加强。
中国经济在随后的几年中，由高速增长回落到适度增长的区间，物价逐渐平稳回落，社会总需求和总供给基本平衡。到1996年，通货膨胀率从最高时的24％降到了8％，GDP却依然保持了9.7％的增长率，最终实现了高增长、低通胀，创造了发展中国家的经济奇迹。人们形象地把这次利用市场规律进行的宏观调控方式比喻为"软着陆"。
过去计划经济时代的调控基本上是用行政手段来调控--或用行政命令，或用指令性计划、指标来调控。1993年开始的那次宏观调控，很重要的变化就是通过金融手段、法律手段来进行调控。在宏观调控的过程中，政府不直接规定企业生产什么、生产多少，而是通过利率的高低、贷款的多少来调节企业的利益，使企业自己来决定生产什么、生产多少。经济调控手段的进步取得了很好的效果，之后几年都没有再出现过去那样"一调控经济就大起大落"的局面。
还值得我们注意的是，针对1992年年底以来出现的这次经济过热，我们没有采取以往那种大砍基本建设项目的"急刹车"的办法，而是采取了松紧有度的"点刹车"方法--通过实行适度从紧的财政货币政策，抑制了总需求膨胀的局面；同时针对"三乱两热"，整顿了金融秩序，使违章拆借的两千多亿资金在两个多月内收回了80％；制止了乱集资现象的泛滥，房地产热和开发区热由于失去了资金的支持，价格一下子就降了下来，一些没有项目的开发区也开始退耕还田。这一系列政策措施，使我国经济过热的势头得到了有效抑制。
“软着陆”的成功，反映出第三代中央领导集体在驾驭宏观经济、实施科学的宏观调控政策上具有很强的能力，同时表明我国在建立社会主义市场经济体制的道路上前进了一大步，并且在市场化手段的运用方面越来越娴熟。 | 
