在京参加两会的全国人大代表、广东社科院产业经济研究所所长向晓梅12日表示，我国应尽早绘制全国海洋经济地图，大力推进海洋生态文明建设。（3月12日 新华网）
建设海洋强国，是中国经济社会可持续发展的必由之路。2012年，党的十八大报告首次提出建设“海洋强国”，并认为要提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。本次全国两会期间，国务院启动“大部制”改革，方案提出将重新组建国家海洋局，说明了党和国家对我国海洋建设发展的大局的高度重视。
众所周知，海洋经济已被视为我国、特别是东部沿海地区经济转型升级的新引擎，中国经济发展的新增长点。去年，随着国务院正式批准了《福建省海洋经济发展规划》，海洋大省福建正式跻身国家海洋战略的“快车道”，成为我国海洋经济“五大重点板块”；加上之前的山东、浙江、广东、浙江舟山等海洋经济“重点板块”；很显然，中国海洋经济的新浪潮袭来了！
浪潮袭来，一些问题也随之突显。这几年来，海洋开发的密度和强度一直在不断加大，各种相关行业用海需求增加很多（特别是围海造地、航道建设、近海养殖等），用海矛盾也就日益突出。正如向晓梅指出的，目前在用海统筹方面的确存在几个比较突显的问题，比如海洋开发秩序混乱，岸线资源浪费严重，海洋生态过度透支，造成海洋开发与保护之间的矛盾日益突出。此外还有，海洋区域发展分化严重，资源过度利用与闲置并存，海洋产业布局重构现象严重，功能分区不清晰。
关于十八大提出的建设中国特色“海洋强国”，国家海洋局刘赐贵同志认为其有五大内涵：即认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋。
让更多的省份加入海洋经济掘金大潮是大趋势，要让“深蓝”经济——海洋经济焕发出强大的魅力，就必须做好“认知、利用、生态、和谐”这几个重要环节，集约用海，可持续用海。
尽早绘制全国海洋经济地图，认真编制和实施海洋功能区划，把一切矛盾集中在法律框架里来解决，切勿“人治海洋”而应“法治海洋”，今后，在编制、审批、修改、实施等规划海洋的各大环节上，必须切实维护其严肃性，要加强问责机制，并巩固法律地位。
21世纪是海洋的世纪，“向海而兴、背海而衰”。我们要鼓起中国“深蓝”经济的风帆，推进“海洋强国”战略，就必须规划先行。相信未来新国家海洋局的组建，使得经略海洋经济有了更为统一主导机构，在用海规划、产业分配和海洋工程项目，以及在海洋经济的投资和沿海的海洋工业布局等方面，就能更好地做好统筹协调和管控，海洋资源环境承载力等造成巨大压力和风险或将得以缓解与抑制。（王振峰）
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（责任编辑：李志强）
