河南省政府在两个月前就提出，会对包括神火集团在内的五大电解铝企业采取电力补贴政策。虽然一直没有接到正式下发的补贴通知，但现在补贴部分的电费可以延缓缴纳。尽管河南关于优惠电价的政策是“只刮风不下雨”，但记者获悉，广西、贵州、宁夏、陕西等多个省份的政府相关部门，均已提出针对高耗能行业提供支持性电价政策。（8月3日《中国经营报》）
2011年6月，国家发改委发布《关于整顿规范电价秩序的通知》，其中明确提出，“坚决制止各地自行出台优惠电价措施”。然而，目前来看，高耗能企业实施优惠电价又重新“死灰复燃”。在经济下行压力不断加大的背景下，工业用电持续低迷，地方政府帮困“用电大户”，寄望在化解电力供需矛盾的同时，刺激经济增长。
可以说，在“保增长”和“降能耗”之间，地方政府和中央又出现了类似于房地产调控的博弈格局。在这场博弈中，“电”成为双方博弈的重要筹码。一方面，中央严防死守，积极推进节能减排目标的实现；而另一方面，地方政府又以电价优惠政策去刺激高耗能企业引领地方经济增长。河南、广西、贵州、宁夏、陕西等多个省市区积极帮困“用电大户”，这一做法明显和中央节能减排的目标背道而驰。
当然，保持一定的经济增速是十分必要的。在经济下行趋势或因素增加的情况下，保增长应列入重中之重。要保就业、保稳定，首先就要考虑保增长。在目前经济形势下，这样的观点还真有一定的市场。因为众所周知，一些看似落后的产能，但因其体量大、回报快，所以特别容易让人回头去走捷径。经济保持一定增速不仅是经济问题，还是政治问题。从经济上讲，增速下滑会使整个经济进入恶性循环；从政治上讲，没有经济增长就没有稳定和谐。
但地方经济的增长，不能总寄厚望于高能耗大企业的拉动，不能鼓励“用电大户”充当经济领头羊。因为地方政府这样做，有可能让已经显得非常急迫的节能减排目标归零，工业性投资的热情减弱，最终不但增长保不了，还会带来更多更大的环境负面影响。工业经济的企稳回升，必须是通过不断技术升级来实现，而不是靠高能耗产业的“龙抬头”。
正如中国能源网首席信息官韩晓平在评价河南对五大电解铝企业采取电力补贴政策时所指出的，目前国内外经济形势不景气，经济下行压力有增无减，有色金属市场的需求极端低迷很难在短时间内改善。在这样的背景下，地方政府通过推行用电优惠政策，逆势加大电解铝等高耗能行业的产量，无异于“饮鸩止渴”。
我国的节能减排形势异常严峻，要想真正打赢节能减排这场硬仗，就绝不能任由地方政府出台有悖于中央节能减排目标的政策，地方利益必须服从国家利益、眼前利益必须服从长远利益。我们不要带血的GDP，我们不要一个不断恶化的生态环境，没有人与自然的和谐，经济增长再快又有何意义？所以，从这个意义上说，中央有关部门一定要对某些地方政府帮困“用电大户”的行为紧急叫停，绝不能迁就纵容。
（责任编辑：年巍）
