据《新京报》7月17日报道，近日，浙江温州纪委下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，对公务接待进行规范：“今后公务人员在温州市内从事公务活动，确需在当地就餐的，所有人员一律吃工作餐，每人每餐不超过60元。”对一批高档酒菜也有明确规定，茅台、五粮液等，均不得上桌。不过负责人表示，接待市外单位或上级机关，并不在本次规定之内。
对于温州遏制政府工作人员“舌尖上腐败”的新闻，一些网站的新闻直接标明为“接待领导除外”、“不含接待上级”等等。含这些字样的标题，没有曲解温州的“史上最细公务接待标准”，而是恰恰点出了温州新制度的硬伤。
温州公务接待新政亮点颇多，比如“凡建有食堂的，一律在食堂安排工作餐”、“所有人员一律吃工作餐，每人每餐不超过60元”、“野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参，以及茅台、五粮液等，均不得上桌”。可是，这些“凡”、“所有”、“均”，一旦碰到“上级领导”，则皆可例外。试问，领导的屁股，难道就坐不得食堂的凳子？领导的肠胃，难道就容不下60元一餐的饭菜？领导的嘴巴，难道就非野生黄鱼不能下箸、非茅台五粮液不能下咽？不知道这是从何处得来的逻辑。
若讲“以骄奢淫逸为耻”，领导应当发挥模范带头作用；若说“遵守各项规章制度”，领导必须严于律己身先士卒。我们看新闻，常见到党和国家领导人到学校、企业视察时，就在当地食堂就餐，这可以很好地解释什么是领导干部应有的作风。而从制度层面来说，一个地方的普遍规则，没有必要为尊者讳、为上级讳——上级领导干部到某个地方公干，是必须遵守当地制度的，比如街道的单行规定，地方交管部门不需要专为客人而改变，领导干部的车辆则必须主动遵守规定。那么很显然，在吃饭的问题上，对领导干部和一般的客人，区别对待并无必要。
其实，民主制度的一个精髓，就在于“无人例外”。美国总统奥巴马，一样要自己排队买饭；伦敦市长订购不到伦敦奥运会门票，一样没辙，对于他们的“窘境”而言，“下级”没有哪里不对更谈不上有丝毫羞愧。可以说，在公务接待面前，只有“制度大于上级领导”，我们才能说这个制度是有力的，是能够服人的，是真正可以根治相关问题的。
对于温州的做法而言，一个简单的吃饭问题，搞得既有工作餐和公务宴请之分，又有一般级别职员和上级领导之别，而且对这个情况这个群体有详细规定，对那个情况那个群体却又“难得糊涂”，公务接待之沉疴，怎么可能处理好呢？或许，“三公经费”之乱以及治理之难，“领导除外”正是其中的一大原因吧！
（责任编辑：年巍）
