当前，稳定投资是扩内需、稳增长的关键。要因势利导，更加注重“转方式、调结构”，把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来，努力实现速度、结构和效益的统一。（7月9日《广州日报》）
这是温家宝总理在南京主持召开辽宁、江苏、浙江、安徽、广东五省经济形势座谈会时提出的，与以往要求相比，这次温家宝提出“稳投资”要实现“四个结合”，体现了国务院对当前经济发展的准确判断，也说明了党中央国务院对经济发展局势的驾驭能力。准确理解“稳定投资是扩内需、稳增长的关键”这句话，对于贯彻执行当前党中央国务院对经济政策的调控和指导，促进经济平稳较快发展具有重要意义。那么如何理解当前的稳投资是扩内需、稳增长的关键呢？
一是不能误解稳投资。当前温家宝提出的稳定投资，并不是简单的固定资产投资，更不是低水平重复建设投资和高耗能高污染投资。这点，不管是经济学界人士还是地方政府官员，经济调控相关职能部门，都应该有清醒的认识，应该准确理解温总理要求并向市场传递清楚明确的调控信号。其实，目前很多经济学界学者对投资一词比较敏感，认为政府一旦启动投资，就是固定资产投资，就会引发通货膨胀，高耗能、高污染等企业就会抬头。对此，笔者认为这是一种误解，一定程度上对市场和社会形成误导。
二是稳定投资，必须准确理解和把握“四个结合”。我们看到，温家宝总理提出“稳定投资是扩内需、稳增长的关键”的附加条件就是“四个结合”，即把稳定投资与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来。这就看出，当前温家宝要求的稳定投资，其实指向非常明确，范围就是限定在促进经济结构调整和改善民生、扩大内需等领域。这正是当前经济发展必须解决的问题，也是经济发展和转型的内在需求。比如对民生领域投资，特别是向教育、医疗和养老保险等方面的投资，一方面解决了人民一直担忧教育、医疗、养老问题，另一方面也刺激了内需发展，扩大内需规模，为经济结构转型带来提升空间。
三是当前是稳投资，而不是扩投资。稳与扩，虽然一字之差，但是性质却明显不同，对市场的影响也明显不同。所谓“稳投资”，就是说当前的投资是对以前确定的工程和项目的继续推进建设和完善建设，而不是另开辟投资计划，以此来避免前期投资工程形成半拉子工程或者烂尾工程。但扩大投资，有可能就是新确定投资计划，比如像前一段时间热议的“新4万亿投资计划”等。稳投资，也是与温家宝提出的“四个结合”中的稳定投资与实施国家中长期发展规划结合要求一脉相承。
（责任编辑：李志强）
