国内首个按市场运作、以个人委托代理模式开发的住宅小区，将于今年9月底在河南许昌交付使用。这个7.8万平方米的小区，代建对象主要针对城市中低收入阶层，住房均价低出同类地段市场均价35%。一些专家认为，这种新的开发模式是构建房地产多元化供给市场的有益探索，在一定程度上起到了以市场的办法解决民生问题的作用，值得鼓励借鉴。（6月29日《经济参考报》）
今年两会期间，人大代表叶青曾建议，尽快修改《城镇住宅合作社管理暂行办法》，建立合作建房基金，解决城市“夹心层”的住房问题。按照温州之前的实践，个人合作建房可以省掉融资成本、销售成本、企业利润和不可预见的费用等，直接使房价便宜40%以上。而在五年前，温州商人赵智强就已开始运作合作建房，他表示，合作建房由于只收取成本费，房价一般相当于市场售价的四成。
许昌的“委托代理开发”与人大代表和温州商人所说的“个人合作建房”，模式上虽略有不同，但都有一个共同点：没有房地产开发暴利。“合作建房”没有利润，“委托开发”也只有微利，房价在市场价的4—6成之间。那么，房地产开发的暴利也就进一步曝光，估计现行房价中恐有50%左右被开发商作为毛利拿走。
“委托开发”距“合作建房”虽说还有一点距离，但也是“平民地产”，很多中低收入阶层都能承受。如果如专家所说，政府给予鼓励，各地能够借鉴，国人距“住有所居”的目标又将推进一大步。
很多国家都是允许个人合作建房的。1844年英国人首创了住房合作社机制。在德国，政府鼓励合作建房，对合作社建房给予多方面的政策帮助：提供长期低息贷款，给予借款保证，提供合理价格的土地，减少税收，对所得税、财产税、土地转移税和交易税等，均以较低税率向合作社征收，合作社建造的住宅占住宅总数的30.9%。日本有《日本勤劳者住宅协会法》，调整合作建房中各方责任与利益关系。
我们能不能推广委托开发，特别是准许个人合作建房，技术操作上绝不存在障碍，难点在于，“平民地产”所降低的房价，等于直接抽掉了房地产开发利益相关各方的一大块收益，损失最大的是开发商，其次是政府税收、GDP贡献值等。就是说，主要问题是利益取舍——是民生利益高于一切，还是其他各种考量更重要？不争的事实是，中国存在一个庞大的房地产食利阶层，“平民地产”一旦推广开来，特别是个人可以合作建房，现行房价中的灰色成本将会大大降低，一些人和部门能“捞”的东西自然大大缩水；那么面对“平民地产”，有些人能否淡定，恐怕是个问题。不论是能量还是“理论”，他们都不缺。
（责任编辑：武晓娟）
