7月2日总理考察途中。温总理招呼陈凯旋坐在自己的身旁，笑着对他说：“你当向导，咱们到大坑那里去。”
因给总理带路，陈凯旋在当地出名了；出名之后，他却选择了逃走。7月1日，温家宝总理在湖南宁乡县考察防汛抗洪工作，临时停车与百姓交谈。农民陈凯旋向温总理反映当地出现塌陷的问题，还为温总理带路现场考察塌陷的大坑。当晚，镇上流传说，派出所要抓陈凯旋，陈凯旋当即从家里跑掉，三天没敢露面。（7月16日《新闻晨报》）
派出所真要抓陈凯旋么？现在看来，并无此事。陈凯旋是个胆小的人么？恐怕未必：要不他不会“心头一热”，就敢向总理反映问题。然而，对“要抓他”的传言。他却信了；一度胆大的他，成了惊弓之鸟。有人可能会说，这是因为陈凯旋很愚昧。但倘若换个角度，这何尝不是一个农民的机警与狡黠呢？
“他多虑了，我们当时就是想去了解一下”，镇里的干部说“陈凯旋出逃是个误会”。但既然是想了解情况，为何不提前打个电话，为何要半夜12点去敲门？难怪陈凯旋会认为“架势和抓人一模一样”。陈凯旋的出逃未必荒唐：在他向总理反映问题和带总理去看大坑的途中，曾先后两次有人在身后拽他的衣服；在总理视察塌陷现场时，则有两人低声对他说，你把总理带到这里，今后你没好日子过……即便换做他人，恐怕也会像陈凯旋那样，“越想越害怕”。
是的，陈凯旋的担忧并非多余，在他之前曾经有过“前车之鉴”。2008年12月，在陕西西安，西安市临潼区农民田茂林上前给前来视察的领导说了句“心里话”，却被四位乡镇干部揪住衣领拉扯一番，嫌他影响领导的情绪。田茂林说他被乡镇干部打成了脑震荡，乡镇干部却“以党性担保没打他”，事情最后不了了之。种种迹象表明：向领导反映问题有风险，不是受到认可成为英雄，如熊德明；就是遭遇报复变成“狗熊”，如田茂林。
上级领导要与群众进行互动交流，是好事。但在地方干部眼中，这样的好事很容易变成坏事。总理来视察了，当地干部的战战兢兢可以想象。对陈凯旋这些反映问题的农民，很难想象当地干部会表示欢迎——“这是给政府惹麻烦”，陈凯旋的乡亲会这样想，当地官员恐怕更会如此。
这就是陈凯旋面临的“真话恐惧”环境：不向总理反映问题，问题得不到解决；向总理反映问题，则可能遭遇报复。是的，大成桥镇虽有干部认为“陈凯旋对镇里是有贡献的”，但恐怕不是所有干部都是如此想法。倘若如此，便不会有人在背后偷偷威胁陈凯旋了。要知道，在有些政府官员眼中，地方形象高于一切；“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”便是最好的例证。
1933年3月，小罗斯福当选为美国总统。在他那篇有名的就职演说中提出了新的“四大自由”，即言论自由、信仰自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。向总理反映问题后，陈凯旋选择了出逃。这表明，要保障老百姓说真话的权利，既要保护他们免受打击报复，也要保障他们“免于恐惧的自由”——这是政府听到真话的前提，也是政府的职责所在。
（责任编辑：李志强）
